每經(jīng)記者  黃清燕  發(fā)自上海

        查扣價(jià)值20億美元的所謂“走私”商品；關(guān)閉有華商大本營(yíng)之稱(chēng)的切爾基佐沃市場(chǎng)；扣押上  百  中  國(guó)  商人——俄  羅  斯強(qiáng)力部門(mén)最近連續(xù)出拳，治理“灰色清關(guān)”。有溫州商人透露，此舉影響到10萬(wàn)人，很多企業(yè)或?qū)⒌归]。

        7月8日上午，莫斯科移民局在位于莫斯科東區(qū)的切爾基佐沃市場(chǎng)扣押大約150名中國(guó)人，原因是他們違反了移民法律。這已是兩天之內(nèi)俄方第三次大規(guī)?？垩褐袊?guó)人，而這些扣押事件背后的真正原因就是俄近期所持續(xù)打擊的“灰色清關(guān)”。

        “目前已經(jīng)有數(shù)十名溫州商人被扣押。”7月8日下午，溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)謝榕芳在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪(fǎng)時(shí)表示。當(dāng)天，謝榕芳參加了溫州外經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門(mén)舉行的工作會(huì)議。據(jù)謝榕芳介紹，溫州此次有400多家商戶(hù)受俄羅斯方面打擊“灰色清關(guān)”行動(dòng)的影響，“10萬(wàn)人的生存受到波及，很多企業(yè)將傾家蕩產(chǎn)。”

20億美元貨物近日將被銷(xiāo)毀

        就在不到一個(gè)月以前的6月18日，俄羅斯政府宣布將集中銷(xiāo)毀價(jià)值高達(dá)20億美元的中國(guó)“走私”商品，而這批商品中從溫州出口的就達(dá)到10億美元，主要為鞋類(lèi)商品。各方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在20億美元貨物中，有15億美元貨物為浙江商人所有，4億美元?jiǎng)t是福建泉州方面出口。

        雖然有關(guān)方面近來(lái)正在積極斡旋此事，但《每日經(jīng)濟(jì)新聞》昨日從有關(guān)渠道獲悉，近日該批貨物將被銷(xiāo)毀。

        據(jù)悉，這批所謂的中國(guó)“走私”商品，是去年9月11日俄羅斯特別檢察委員會(huì)和海關(guān)緝私特警以整頓市場(chǎng)、打擊“灰色清關(guān)”的名義突襲集裝箱大市場(chǎng)后收繳的。這些所謂的“走私”商品是指中國(guó)商人通過(guò)  “灰色清關(guān)”進(jìn)入俄羅斯的商品，即發(fā)貨人在中國(guó)發(fā)貨、交錢(qián)，收貨人在俄收貨，其余中間環(huán)節(jié)，包括運(yùn)輸、通關(guān)、商檢等統(tǒng)統(tǒng)由一些清關(guān)公司解決，但一般不會(huì)給發(fā)貨人提供報(bào)關(guān)單據(jù)。

        此次被俄羅斯方面查封的貨物多為中國(guó)貿(mào)易商或批發(fā)商所有，一旦貨物被銷(xiāo)毀，他們上游——國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)商也將受到重挫。據(jù)在俄羅斯的福建商人介紹，20億美元的商品將使上千家供應(yīng)商、貿(mào)易商受到影響。

        在即將被銷(xiāo)毀的貨物中，溫州鞋占很大比重。據(jù)悉，溫州鞋類(lèi)出口占全市出口額的25%，從出口地域來(lái)看，出口歐盟的份額占第一，俄羅斯第二，美國(guó)第三?！岸砹_斯打擊灰色清關(guān)是對(duì)的，但不能把中國(guó)商家作為打擊灰色清關(guān)的犧牲品。此次灰色清關(guān)牽涉到溫州生產(chǎn)廠(chǎng)家200多家，經(jīng)銷(xiāo)的商家100多，產(chǎn)業(yè)鏈上的400多家企業(yè)牽涉其中，10萬(wàn)人的生存問(wèn)題受到波及，很多企業(yè)將傾家蕩產(chǎn)?！敝x榕芳此前在接受電視媒體采訪(fǎng)時(shí)如此表述。

關(guān)閉市場(chǎng)3萬(wàn)華商被殃及

        重拳打擊“灰色清關(guān)”后，自6月29日起，位于莫斯科東部地區(qū)的華商聚集市場(chǎng)切爾基佐沃因“違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定”而被臨時(shí)關(guān)閉。中國(guó)駐俄羅斯大使館方面表示，該市場(chǎng)有可能在年底前被徹底關(guān)閉。

        市場(chǎng)的關(guān)閉牽動(dòng)成千上萬(wàn)華商的命運(yùn)。據(jù)悉，切爾基佐沃集裝箱大市場(chǎng)具有20多年的歷史，由俄羅斯寡頭伊斯梅洛夫創(chuàng)辦，目前發(fā)展為歐洲最大的零售批發(fā)市場(chǎng)。伊斯梅洛夫通過(guò)“灰色清關(guān)”的方式，吸引大量中國(guó)商品進(jìn)入俄羅斯，在市場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)的華商除了交納場(chǎng)地費(fèi)，還要交各種手續(xù)費(fèi)給伊斯梅洛夫。但在俄政府的重拳下，華商成了替罪羊。據(jù)估計(jì)，切爾基佐沃有7萬(wàn)至8萬(wàn)名華商，而這次遭波及的華商在3萬(wàn)名左右。

        據(jù)了解，輕紡商品屬俄“灰色清關(guān)”的重災(zāi)區(qū)。近年來(lái)，俄本國(guó)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)輕紡業(yè)中所占比重一直呈下降趨勢(shì)。俄羅斯方面證實(shí)，在目前輕紡市場(chǎng)上，60%的商品為灰色進(jìn)口產(chǎn)品。這使得輕紡商品最容易進(jìn)入俄強(qiáng)力部門(mén)視野，在俄華商成了俄相關(guān)部門(mén)的  “重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”。

        中國(guó)駐俄羅斯大使館在7月6日召開(kāi)的座談會(huì)上指出，為了避免華商在俄政府治理市場(chǎng)行動(dòng)中的直接經(jīng)濟(jì)損失，華商要認(rèn)清形勢(shì)，早做準(zhǔn)備，以免再遭損失。希望華商按照中俄兩國(guó)的法律規(guī)定經(jīng)商，走國(guó)際化經(jīng)營(yíng)之路，做合法經(jīng)營(yíng)之事。

灰色清關(guān)利益鏈條

        “灰色清關(guān)”在長(zhǎng)期存在的過(guò)程中，已經(jīng)形成一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益鏈。

        日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以有貨物從浙江義烏出口至俄羅斯為由，聯(lián)系上一俄羅斯清關(guān)公司中國(guó)區(qū)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，“按正常海關(guān)途徑走，你們會(huì)遇到各種各樣的麻煩，而且運(yùn)輸時(shí)間很長(zhǎng)，有的半年才能到達(dá)俄羅斯?！倍绻摺盎疑尻P(guān)”，不僅在時(shí)間上可以節(jié)省，而且可以保證貨物安全到達(dá)，“我們可以做到讓你的貨物在俄羅斯海關(guān)沒(méi)有記錄?！保易龀鋈绱顺兄Z的理由是“有俄羅斯官員罩著?！?br/>
        據(jù)了解，清關(guān)公司的收費(fèi)根據(jù)入境貨物的關(guān)稅高低定價(jià)，關(guān)稅越高，價(jià)格越高。以一個(gè)貨柜的服裝類(lèi)商品來(lái)看，采用“白色清關(guān)”的話(huà)要15萬(wàn)美元，而“灰色清關(guān)”只要10萬(wàn)美元。因?yàn)榍尻P(guān)成本相差5萬(wàn)美元，同樣一個(gè)貨柜的商品，“白色清關(guān)”與“灰色清關(guān)”相比，根本沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以按“白色清關(guān)”途徑進(jìn)去的貨就賣(mài)不動(dòng)。俄羅斯問(wèn)題專(zhuān)家季志業(yè)認(rèn)為，中國(guó)商人對(duì)“灰色清關(guān)”趨之若鶩的原因是  “一方面為了盡快通過(guò)海關(guān)，另一方面為了多賺點(diǎn)錢(qián)?！?br/>
        但是，“灰色清關(guān)”也會(huì)承受巨大風(fēng)險(xiǎn)。“俄羅斯政府要求提供提貨單據(jù)，但通過(guò)清關(guān)公司走的貨物根本就沒(méi)有清單?！睆氖露砹_斯貿(mào)易多年的浙江商人對(duì)記者表示。在俄羅斯政府的打擊下，華商損失慘重。

        不過(guò)，對(duì)于此次俄羅斯方面清理中國(guó)商品，季志業(yè)認(rèn)為“他們不是從整治本國(guó)官員腐敗問(wèn)題開(kāi)始，而是銷(xiāo)毀外國(guó)商品，有點(diǎn)本末倒置。”

白色清關(guān)是華商真正出路

        對(duì)丟不下俄羅斯市場(chǎng)的中國(guó)商人來(lái)說(shuō)，如何建立“白色清關(guān)”渠道已經(jīng)迫在眉睫。日前，溫州鞋革行業(yè)投資1000萬(wàn)元搭建的對(duì)俄貿(mào)易“白色清關(guān)”平臺(tái)正式向外界公布，這也意味著，曾多次遭遇對(duì)俄貿(mào)易“灰色清關(guān)”危害的浙江商品，今后可通過(guò)溫商搭建的“白色清關(guān)”平臺(tái)，清清白白地進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)了。

        據(jù)悉，這個(gè)貿(mào)易平臺(tái)主要由國(guó)內(nèi)物流公司、俄羅斯的報(bào)關(guān)公司和銷(xiāo)售公司三部分組成。通過(guò)該平臺(tái)出口俄羅斯的產(chǎn)品，從國(guó)內(nèi)產(chǎn)地出來(lái)、在中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)、運(yùn)送到俄羅斯后在俄羅斯海關(guān)報(bào)關(guān)、在俄羅斯銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售款的回籠，程序全部符合相關(guān)規(guī)定。

        自福建泉州方面的消息顯示，3個(gè)月前，由5名俄羅斯閩南商會(huì)成員聯(lián)合注資的福建省五福興進(jìn)出口公司正式成立，該公司將作為泉州民企利用正常清關(guān)渠道進(jìn)入俄羅斯的主要平臺(tái)，承擔(dān)起泉州商品通過(guò)  “白色通關(guān)”渠道進(jìn)入俄羅斯的重任。

        瞅準(zhǔn)此商機(jī)的還有部分物流公司，他們?cè)跇I(yè)務(wù)介紹中明確指出“提供出口俄羅斯白色清關(guān)業(yè)務(wù)。”

        目前，中國(guó)商人在俄羅斯多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，出口商都不是法律意義上的法人，因此從中國(guó)往俄羅斯發(fā)貨收貨對(duì)象必須是一個(gè)俄羅斯公司?！扒尻P(guān)公司通常將貨物發(fā)往俄羅斯一些不規(guī)范的公司，這樣就比較容易被查抄?！贝蛩阍诙砹_斯境內(nèi)建立加工廠(chǎng)的浙江籍商人吳先生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

        “我們到俄羅斯辦廠(chǎng)的目的很簡(jiǎn)單，就是為了減少通關(guān)的麻煩。去了之后發(fā)現(xiàn)，俄羅斯的投資成本真的很低?！币呀?jīng)前往俄羅斯考察兩次的吳先生決定出手了。此外，中國(guó)企業(yè)對(duì)俄羅斯的投資也不乏大手筆，2007年，康奈集團(tuán)就投資20億元在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)。



媒體轉(zhuǎn)載、摘編本報(bào)所刊作品時(shí)，請(qǐng)注明來(lái)源于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》及作者姓名。

每經(jīng)訂報(bào)電話(huà)

北京：010-59604220  上海：021-61213899  深圳：0755-33203568  成都：028-86516389  028-86740011