住建部專家:樓市政策不會(huì)“大動(dòng)干戈”
2009-08-06 01:48:10
每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京
◆在多重因素的刺激下,上半年的市場(chǎng)可以說(shuō)是“超預(yù)期”運(yùn)行
◆根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前市場(chǎng)上還有很多空置房屋和土地
◆有些開(kāi)發(fā)商抱怨說(shuō)供應(yīng)不足,這根本不是問(wèn)題所在
◆除非整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖了,政策才可能會(huì)有大的變動(dòng)
近期,中央連續(xù)調(diào)研房地產(chǎn)業(yè),多個(gè)部委也先后對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的成本、稅費(fèi)等進(jìn)行調(diào)查,并發(fā)文出臺(tái)若干收緊政策的指導(dǎo)方案。而在業(yè)界,關(guān)于樓市政策將要“收緊”的說(shuō)法甚囂塵上。
為何要收緊?是因?yàn)闃鞘羞^(guò)熱了嗎?下半年會(huì)不會(huì)收緊?地價(jià)是否推高了房?jī)r(jià)?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者日前就這些問(wèn)題專訪了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林,請(qǐng)他來(lái)為我們撥開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重重迷霧。
觀點(diǎn)1:樓市的確“過(guò)熱”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》(以下簡(jiǎn)稱NBD):今年上半年,房地產(chǎn)市場(chǎng)從年初的低迷狀態(tài)迅速回暖,如今甚至引發(fā)了“泡沫”的爭(zhēng)論。短短的半年時(shí)間,市場(chǎng)就發(fā)生了如此巨大的變化,其中的原因是什么?
王玨林:原因主要有3個(gè)。首先是政策。今年以來(lái),中央已經(jīng)4次定調(diào)“適度寬松的貨幣政策”,這也是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的大環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,4萬(wàn)億投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也發(fā)揮了重要作用。雖然4萬(wàn)億投資主要流向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但也極大地拉動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,比如,修建一條地鐵可以帶動(dòng)周邊的樓市;醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施的建設(shè)也在很大程度上帶動(dòng)了房地產(chǎn)投資。
其次是資金。今年上半年,大量銀行信貸和國(guó)有資本流向房地產(chǎn)業(yè),不少公司和個(gè)人資金也紛紛投向房地產(chǎn),在投資工具匱乏的情況下,大量資金的流入促成了樓市的迅速回暖。
最后是預(yù)期。長(zhǎng)期來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展態(tài)勢(shì)仍向好,而短期來(lái)看,通貨膨脹極有可能發(fā)生?;谶@兩種預(yù)期,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的吸引力更大了。
NBD:但進(jìn)入6月份,市場(chǎng)中又出現(xiàn)了很多的問(wèn)題,像對(duì)開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)、樓市泡沫等的爭(zhēng)論開(kāi)始越來(lái)越多。您認(rèn)為目前的市場(chǎng)還存在哪些問(wèn)題?
王玨林:沒(méi)錯(cuò),在多重因素的刺激下,上半年的市場(chǎng)可以說(shuō)是“超預(yù)期”運(yùn)行。目前市場(chǎng)的確存在過(guò)熱的現(xiàn)象,并引發(fā)了其他的一些問(wèn)題。
一方面,在出口和實(shí)體經(jīng)濟(jì)尚未真正復(fù)蘇的前提下,大量資本流入房地產(chǎn)市場(chǎng),勢(shì)必會(huì)帶來(lái)泡沫。從近期房?jī)r(jià)的快速上漲可以看出,市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了泡沫。
另一方面,市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為,如開(kāi)發(fā)商捂盤(pán)。根據(jù)調(diào)查,當(dāng)前市場(chǎng)上還有很多空置房屋和土地,如果將空置的這部分銷售出去或是進(jìn)行開(kāi)發(fā),市場(chǎng)的供應(yīng)量將會(huì)大增,房?jī)r(jià)也會(huì)自然地降下來(lái)。有些開(kāi)發(fā)商抱怨說(shuō)供應(yīng)不足,這根本不是問(wèn)題所在。
觀點(diǎn)2:目前只能“微調(diào)”
NBD:前段時(shí)間,國(guó)土資源部公布的地價(jià)占房?jī)r(jià)比例為23.2%,也公開(kāi)了620個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的具體數(shù)據(jù)。這組數(shù)據(jù)引發(fā)了很大的爭(zhēng)論,很多開(kāi)發(fā)商、官員和研究人員都介入了“地價(jià)是否推高了房?jī)r(jià)”的爭(zhēng)論。您對(duì)此持什么觀點(diǎn)?
王玨林:我覺(jué)得這種爭(zhēng)論毫無(wú)意義。因?yàn)樵贍?zhēng)論,房?jī)r(jià)也不會(huì)降下來(lái)。房?jī)r(jià)是由市場(chǎng)決定的,而不是人為來(lái)確定的。在我看來(lái),有三種價(jià)格是沒(méi)辦法確定的:房?jī)r(jià)、地價(jià)、建安成本,這些都是由市場(chǎng)供需關(guān)系來(lái)決定的,而且時(shí)刻在發(fā)生變化。所以根本沒(méi)法說(shuō)到底是哪種價(jià)格在起決定性作用。
政府不能直接插手市場(chǎng)、干預(yù)價(jià)格,但可以通過(guò)政策來(lái)調(diào)整。比如,針對(duì)捂盤(pán)的問(wèn)題,政府可以要求開(kāi)發(fā)商公開(kāi)開(kāi)盤(pán)時(shí)間和銷售價(jià)格,公布銷售進(jìn)度。像土地延遲開(kāi)發(fā)、假按揭的問(wèn)題,現(xiàn)有的政策完全可以解決,關(guān)鍵是政策執(zhí)行還不到位。
NBD:針對(duì)目前市場(chǎng)的過(guò)熱,外界一直有猜測(cè)說(shuō),宏觀政策有收緊的可能。您認(rèn)為未來(lái)的政策走向會(huì)怎樣?
王玨林:在大的方向上,政策不會(huì)有變化,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全恢復(fù),政策不可能有大的調(diào)整。我認(rèn)為目前的政策只能是微調(diào),這可能由具體的部門(mén)來(lái)操作。比如銀行,未來(lái)可能會(huì)收緊二套房貸;土地部門(mén)也可能會(huì)增加土地供應(yīng),督促房地產(chǎn)企業(yè)加快閑置土地開(kāi)發(fā);建設(shè)部門(mén)則可能針對(duì)市場(chǎng)上的捂盤(pán)、虛假銷售等問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)政策。另外,稅務(wù)部門(mén)也可能會(huì)有所動(dòng)作。
總之,這些政策措施主要針對(duì)房地產(chǎn)業(yè),除非整個(gè)經(jīng)濟(jì)回暖了,政策才可能會(huì)有大的變動(dòng)。
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