每經記者  肖曉芬  發(fā)自上海

　　臨近十一黃金周之際，全國多個地區(qū)的景點又刮起了漲價風。此舉在引起國家發(fā)改委的高度重視并下發(fā)通知要求加強價格監(jiān)管的同時，專家也指出單一依賴“門票經濟”會讓景區(qū)的發(fā)展之路越走越窄。

        十一黃金周的來臨掀起了旅游市場的一股熱潮。

        自去年4月發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)文要求  “1年內景區(qū)門票價格只能降不準漲”的禁令“到期”后，景區(qū)漲價潮近期卷土重來，尤其是在臨近十一黃金周之際，全國多個地區(qū)的景點開始跟風漲價。

        國家發(fā)展和改革委員會昨日透露，近日已下發(fā)通知，要求各地價格主管部門切實加強加強游覽參觀點門票價格監(jiān)管，在“十一”假期開展多種形式的游覽參觀點門票價格優(yōu)惠、減免措施，不得在國慶節(jié)前集中上調門票價格。業(yè)內人士也指出，門票的增長不利于旅游產業(yè)經濟的發(fā)展。

漲價·現狀

全國景點門票大規(guī)模漲價

        在去年4月發(fā)改委等多部門發(fā)布  “1年內景區(qū)門票價格只能降不準漲”的禁令之后，景區(qū)壓抑很久的漲價意愿最近得到釋放。臨近十一黃金周，全國多家景區(qū)都傳出了門票漲價的消息，大部分漲幅在20%~30%，有的甚至高達90%，如此驚人的漲幅讓人瞠目結舌。

        從8月1日起，樂山大佛景區(qū)門票正式漲價，門票價格將由此前的70元/人次調為90元/人次；峨眉山景區(qū)日前宣布，上調峨眉山金頂索道和峨眉山萬年寺索道服務價格，其中金頂索道上下行服務價格分別上漲25元，萬年寺索道上下行服務價格分別上漲25元和15元。

        記者了解到，云南石林門票擬從140元上調至200元，本月底將舉行門票價格調整聽證會。而安徽天柱山景區(qū)已結束聽證，擬將淡季票價90元調至110元，旺季的120元調至150元，漲幅逾20%；大足石刻也已聽證完畢，擬在今后實行淡旺季差價，并計劃將大足石刻的寶頂和北山兩大主要景區(qū)的聯(lián)票價格從現在的120元上漲到230元，漲幅達到90%以上。

漲價·原因

旅游消費需求旺盛

        “當前的旅游形勢比較好，經歷去年以來的冰雪和金融危機、甲型流感等因素影響，近期突然井噴的形勢讓各景區(qū)的漲價顯得理所當然。”一位旅游業(yè)內人士指出。

        位于四川的峨眉山是較早漲價的景點之一。數據顯示，去年5·12汶川大地震使景區(qū)的經營受到嚴重影響。其中去年6月僅接待了游客4萬人次。不過，四川峨眉山景區(qū)有關負責人向  《每日經濟新聞》記者表示，索道漲價的真正原因是峨眉山景區(qū)作為世界自然與文化雙遺產管理成本在不斷上升，包括景區(qū)的保護經費、運行成本大量增加等。

        此次大規(guī)模地漲價，各個景區(qū)給出的說法似乎比較接近。石林風景名勝區(qū)管理局相關負責人稱，此次價格調整主要是為更好地保護世界自然遺產，有效提升景區(qū)觀光質量。而在價格調整的同時服務質量也將上升。

        景區(qū)提價不擔心會沖擊游客流量嗎？實際上，國內較大的旅游消費需求也是支撐其漲價的一個因素。26日，四川峨眉山景區(qū)有關負責人表示，目前旅游需求比較旺盛，預計提價對游客流量不會產生大的影響。

        “目前經濟復蘇預期強烈，隨著長時間被壓抑的居民旅游消費欲望的膨脹，旅游業(yè)復蘇態(tài)勢依然強勁。”分析人士指出。不過有業(yè)內人士指出，目前國內景區(qū)的主要收入仍是依靠門票，除了部分景點實行企業(yè)化操作外，絕大多數景區(qū)景點屬于公共事業(yè)單位，門票收入被納入地方財政，因此這類景區(qū)漲價主要由地方政府主導。這也反映出地方政府財政壓力較大，需要靠提升門票價格增加收入。

漲價·影響

旅行社組團或受較大沖擊

        景區(qū)門票漲價，夾在中間的旅行社是最難熬的。“景區(qū)漲價之后，對游客流量的影響很大，旅行社的經營也會受到很大沖擊。”26日，四川省中國國際旅行社總經理龔凡向《每日經濟新聞》表示。據他測算，從旅行社組團來說，如果景區(qū)門票漲價15%，旅行社組團會下降30%。“雖然現在國內的旅游呈爆炸性增長，景點覺得‘要來的客人總會來’，但實際上這是一個誤區(qū)，更大一部分人還是會考慮旅游價格和成本。如果支出的增長超過預期，很多游客就會止步。”龔凡表示。

        據了解，景區(qū)漲價以后，旅行社只好跟著提高報價，還有的旅行社被迫將一些漲價幅度過大的景點從整體線路中剝離出去，這都會讓旅行社的業(yè)務受到很大影響，并可能導致毛利率進一步下滑。

        “地方政府不應只盯著門票收入的貢獻，而應考慮整個旅游產業(yè)的綜合貢獻。光看重門票收入的急功近利做法不可取。如果降低門票價格，反而會拉動旅游經濟，并帶動相關產業(yè)的發(fā)展。”龔凡以杭州西湖為例分析說，杭州從2003年起免費開放西湖景區(qū)，結果到杭州的游客成倍增加，雖然少收了逾億元門票收入，卻帶動了當地旅游產業(yè)新增經濟效益上百億元。

        “在當前需求旺盛的情況下，門票提高收入肯定會增長，但這給當地財政收入的增加貢獻有限。而從長期來看，這勢必會導致游客的減少，對當地酒店業(yè)、購物、餐飲、娛樂等產業(yè)會帶來更深的影響，對經濟發(fā)展來說是一種負面的效果。”一位業(yè)內人士向記者表示。

        “門票提價之爭，最本質的問題是旅游景區(qū)自身發(fā)展的問題。單一依賴“門票經濟”，景區(qū)的發(fā)展之路只能越走越窄；只有走旅游產業(yè)綜合發(fā)展之路，旅游經濟才會如魚得水。”國內著名旅游專家魏小安研究員認為。

新聞鏈接

受益“國慶概念”旅游股升溫

　　　　受黃金周預期以及景點漲價因素的推動，近期旅游類上市公司個股走出普漲行情。自8月20日以來，北京旅游、新都酒店、西安旅游、首旅股份和國旅聯(lián)合等5只個股的累積漲幅均已超過25%。

        分析人士認為，旅游板塊目前存在階段性的系統(tǒng)機會，主要得益于行業(yè)回暖、利好政策預期、事件因素及補漲4大因素的推動。

        峨眉山A旗下的金頂和萬年寺索道8月開始提價，國信證券旅游業(yè)分析師認為，這將對公司全年的業(yè)績提供強有力的支撐。

        “近期旅游行業(yè)的整體趨勢不錯，但個股主要以概念性炒作為主。盡管旅游股經過前段時間的下跌后行業(yè)整體估值維持在30倍左右，但投資者如果現在追漲，或許將承受較大的風險。后市將呈現階段性的表現機會，投資者不妨趁回調時機介入。”券商分析人士指出。

新聞背景

發(fā)改委屢發(fā)禁令

　　　　針對近期各地景點集中漲價現象，國家發(fā)改委有關負責人此前表示，按照規(guī)定，景區(qū)景點門票價格調整由各級地方政府部門負責，如果發(fā)現有違規(guī)行為，將會嚴格查處。發(fā)改委價格司副司長許昆林21日表示，各景區(qū)景點門票價格要保持穩(wěn)定并逐步有所下降。

        事實上，此前發(fā)改委已接連針對門票價格調整問題發(fā)文。2007年，國家發(fā)改委發(fā)出通知要求，實行政府定價和政府指導價的景區(qū)調整門票價格應在調價前兩個月向社會公布，同一個門票價格上調的頻率不得低于3年，調價幅度應控制在15%~35%。

        去年4月9日，發(fā)改委等8部門聯(lián)合下發(fā)了《關于整頓和規(guī)范游覽參觀點門票價格的通知》，要求全面清理整頓門票價格，規(guī)定“從本月起用1年時間，對全國范圍內實行政府定價或政府指導價的門票價格進行清理整頓。在此期間，門票價格只能降不能漲。”

        許昆林接受媒體采訪時表示，旅游景點應通過開發(fā)旅游產品，改善交通、住宿、餐飲等服務質量增加收入，而不是主要依靠提高門票價格。他同時表示，門票收入還是應該用在景區(qū)的建設和改善上。



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