每經(jīng)記者  熊曉輝  發(fā)自上海

        迪士尼落戶上海浦東，受益最大的莫過于當(dāng)?shù)氐穆糜蜗M。項目落地后，預(yù)計每年游客可能達(dá)到1000萬~1200萬人次。分析人士認(rèn)為，迪士尼項目將與2010年世博會一起，成為上海經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要契機(jī)，旅游業(yè)也有望成為航運、金融之外的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游區(qū)用地占規(guī)劃一半以上

        熟悉浦東的相關(guān)人士告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，2008年5月至6月，浦東新區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)和科技委員會啟動了以世博為機(jī)遇加快浦東旅游業(yè)發(fā)展的專題調(diào)研。從最近一段時間的跡象來看，在迪士尼項目落戶上海取得突破的同時，浦東的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已開始悄然布局。

        日前，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從浦東新區(qū)相關(guān)人士手里拿到一份《華夏文化旅游區(qū)931地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃（草案）》，該草案由在大浦東機(jī)構(gòu)調(diào)整后新成立的浦東新區(qū)土地規(guī)劃管理局組織，上海市浦東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計研究院編制。

        公示規(guī)劃顯示，華夏文化旅游區(qū)931地塊東起長江大堤（931大堤），西至隨塘河，南達(dá)機(jī)場圍場河、迎賓大道，北為川楊河，總用地面積約達(dá)400.59萬平方米，涵蓋游樂區(qū)、綜合娛樂、商業(yè)服務(wù)、居住、休閑廣場、旅游集散以及其他道路市政綠化用地。其中旅游區(qū)用地為237.01萬平方米，占到一半以上。根據(jù)規(guī)劃，整個區(qū)域?qū)⒊尸F(xiàn)“一軸三區(qū)”的總體結(jié)構(gòu)。北區(qū)包括海濱浴場和配套服務(wù)設(shè)施，中區(qū)主要是綜合娛樂和生態(tài)度假，南區(qū)包括餐飲購物等商業(yè)服務(wù)和以“濕地”為主題的游樂區(qū)。

        昨日，浦東新區(qū)發(fā)改委規(guī)劃管理處相關(guān)工作人員告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，目前該項目仍由發(fā)改委負(fù)責(zé)規(guī)劃。“草案已于前期向社會進(jìn)行了公示，接下來將進(jìn)入審批實施階段。”

        事實上在今年4月份，華夏文化旅游區(qū)的建設(shè)就已經(jīng)重新啟動。上海寬視置業(yè)有限公司通過法院拍賣接下爛尾10多年的浦東三甲港華夏旅游開發(fā)區(qū)“熱帶室內(nèi)主題公園”項目，準(zhǔn)備在其基礎(chǔ)上建設(shè)“上海文化總會”。該項目由神秘商人葉山鷹于上個世紀(jì)90年代中葉啟動，當(dāng)時曾一度被譽(yù)為上海有史以來最好的旅游項目。

已有項目開工在建

        在2009年8月印刷的最新浦東新區(qū)地圖上，川楊河連通黃浦江和東海，其入?？谔幮纬扇赘?，931地塊和林克司外商休閑社區(qū)分別位于三甲港的兩翼。記者在現(xiàn)場看到，931地塊上目前對外營業(yè)的主要是三甲港海濱樂園。

        知情人士透露，上述兩個地塊即是華夏文化旅游區(qū)的最初構(gòu)想。從地圖上看，華夏文化旅游區(qū)東面臨海，緊鄰迎賓大道（A1公路）和遠(yuǎn)東大道，南邊與浦東國際機(jī)場相接。與迪士尼可能的選址地黃樓同在A1公路上，相距不過10公里，交通十分方便。

        上述知情人士告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，華夏文化旅游區(qū)早在浦東開發(fā)之初就著手開發(fā)，準(zhǔn)備依托區(qū)域優(yōu)勢打造“濱海旅游區(qū)”。浦東新區(qū)為此專門成立了上海華夏文化旅游區(qū)開發(fā)公司。但是由于項目引資中出現(xiàn)一些問題，中間一直處于半擱置狀態(tài)。

        資料顯示，上海華夏文化旅游區(qū)開發(fā)公司成立于1992年5月，原為上海華夏實業(yè)總公司，是浦東新區(qū)黨工委、管委會直屬的重點開發(fā)公司，主要負(fù)責(zé)開發(fā)19.8平方公里的華夏文化旅游區(qū)。

        昨日，上海華夏文化旅游區(qū)開發(fā)公司一名全姓負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們是國有企業(yè)，區(qū)國資委持有一定的股權(quán)。規(guī)劃是新區(qū)做的，我們負(fù)責(zé)在規(guī)劃下面進(jìn)行開發(fā)。”

        對于此前多年的停滯發(fā)展，全先生解釋說：“以前開發(fā)各方面條件還不成熟，新區(qū)的開發(fā)主要是沿黃浦江的方向，東海岸縱深方向開發(fā)也就是近幾年的事情，現(xiàn)在交通設(shè)施等方面都在改善。從區(qū)位來說，現(xiàn)在也算是剛剛啟動。”

        據(jù)華夏公司相關(guān)人士介紹，整個華夏文化旅游區(qū)規(guī)劃范圍19.8平方公里，林克司和931地塊只是其中的兩塊，還有一些土地沒有經(jīng)過出讓。現(xiàn)在新區(qū)政府專門成立了華夏文化旅游區(qū)建設(shè)推進(jìn)辦公室，抓這邊的交通配套建設(shè)。

        全先生告訴記者：“北側(cè)的林克司高爾夫休閑社區(qū)已經(jīng)由浦發(fā)集團(tuán)接手，差不多都開發(fā)好了；931地塊里面現(xiàn)在有一些項目已經(jīng)在做了，上海文化總會項目開工在建，另外還有兩個項目已經(jīng)立項：一個地下溫泉項目，還有一個別墅項目。剩下的一些地塊將按照新區(qū)的規(guī)劃定位來操作。”

四大旅游經(jīng)濟(jì)帶呼應(yīng)迪士尼

        并非僅僅只有一個華夏文化旅游區(qū)，浦東新區(qū)知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，華夏文化旅游區(qū)所在的三甲港將和世博會所在的三林功能區(qū)共同形成浦東未來旅游的新亮點。三甲港由于臨港之便，將成為浦東重要的濱海旅游區(qū)，而三林地區(qū)將在世博會的帶動下重點發(fā)展會展旅游區(qū)。

        上述知情人士透露，整個大浦東旅游將形成以陸家嘴為核心的都市觀光帶、以三林為主力的會展旅游圈和三甲港為核心的水上綜合休閑度假區(qū)，再加上南匯浦東合并后以孫橋與南匯為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游圈，四大旅游經(jīng)濟(jì)帶的格局初步形成。

        記者注意到，在地圖上，上述四大旅游經(jīng)濟(jì)帶中，除陸家嘴外，其余三條經(jīng)濟(jì)帶均位于迎賓大道兩側(cè)，與即將落戶迎賓大道與外環(huán)線的交叉處的迪士尼樂園在一條直線上，交通十分便利。

        對于迪士尼落戶后的影響，華夏公司相關(guān)人士表示：“不能說配套，大家錯位發(fā)展，我們是休閑度假，迪士尼是主題公園，迪士尼可能會給我們帶來一定的消費人群。旅游產(chǎn)品放在一起，能起到相互補(bǔ)充的作用。”

        事實上，迪士尼落戶的消息從周邊城鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃中也可以窺到一些蛛絲馬跡。8月18日，位于迪士尼選址地附近的原屬南匯的六灶鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺。浦東新區(qū)表示，未來5年內(nèi)，將把六灶鎮(zhèn)打造成包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)和休閑度假區(qū)的  “國際鄉(xiāng)村快樂小城”，規(guī)劃面積6.8平方公里，分成一個4平方公里的城市建設(shè)區(qū)和一個2.8平方公里的農(nóng)業(yè)板塊。六灶鎮(zhèn)相關(guān)人士對媒體表示：“一旦‘重大旅游項目’落戶，國際鄉(xiāng)村快樂小城將與之呼應(yīng)。”

        但是，昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時，浦東新區(qū)旅游委的相關(guān)人士謹(jǐn)慎表示：“由于出現(xiàn)一些新的情況，浦東旅游的相關(guān)規(guī)劃最近可能要做一些調(diào)整，現(xiàn)在還不到對外透露的時候。”

新聞鏈接

世博會迪士尼“接力”拉動上海旅游產(chǎn)業(yè)

　　　　今年4月29日，國務(wù)院出臺的《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》中明確提出，推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，建設(shè)國際金融中心和國際航運中心。

        世博會將在2010年5月到10月舉行，時間跨度近半年。而從現(xiàn)在的時間表來看，上海迪士尼項目最快將于2014年啟用。世博會和迪士尼帶來的接力刺激效應(yīng)將成為上海加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)的重要契機(jī)。

        上海證券研究所發(fā)布的專題報告分析認(rèn)為，國際化大都市的典型特征就是服務(wù)業(yè)比重在70%以上，目前香港的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)突破90%，旅游業(yè)已經(jīng)成為香港航運、金融之外的重要支柱產(chǎn)業(yè)。上海有比較完善的現(xiàn)代市場體系、現(xiàn)代金融體系、高效的航運服務(wù)體系以及便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，土地和人口這兩大要素也決定了上海未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。世博會和迪士尼將對上海區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的拉動效應(yīng)。

        一位旅游業(yè)資深人士對記者分析，以香港迪士尼樂園游客人數(shù)為參照，上海迪士尼項目面積可能達(dá)到500公頃，是香港迪士尼的4倍。目前上海本地居民數(shù)量是香港的2.57倍，2007年上海外來游客數(shù)量是香港外來游客的2.8倍，以此估算，未來上海迪士尼每年游客突破1000萬不會有太大問題。“這么大一個游客數(shù)量，外來游客將占很大比例，定要用其他的旅游項目將游客留住。哪怕在上海多待一天，就能產(chǎn)生數(shù)以億計的旅游消費收入。”上述人士表示。



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