7月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》。該通知要求國(guó)資委牽頭制訂具體方案，鼓勵(lì)民間資本參與電力建設(shè)、石油天然氣、電信、國(guó)防科技工業(yè)等投資建設(shè)領(lǐng)域，以及鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本重組聯(lián)合和參與國(guó)有企業(yè)改革。

        在國(guó)務(wù)院的上述文件指導(dǎo)下，國(guó)資委即將成立的中投二號(hào)將承擔(dān)具體央企的產(chǎn)權(quán)改制、資產(chǎn)托管、掛牌轉(zhuǎn)讓等功能，并加速引導(dǎo)央企向民間資本推出產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。

        在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓金額方面，國(guó)資委披露的信息表明，今年上半年，央企通過產(chǎn)權(quán)交易所轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)共363宗，交易金額140.37億元，分別比去年同期增長(zhǎng)6.1%和57.3%。但是，這一產(chǎn)權(quán)改革速度比較慢，涉及資金比例也比較少。

        “中投二號(hào)掛牌后，將更大規(guī)模地向產(chǎn)權(quán)交易所推出標(biāo)的轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目。這意味著國(guó)資委未來在國(guó)企改制時(shí)，及時(shí)退出部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)民間資本參與聯(lián)合重組。”據(jù)一位接近國(guó)資委的權(quán)威人士透露。

        據(jù)介紹，民間資本參與央企重組還有另外多方面的機(jī)會(huì)。比如，央企主輔分離將給民間資本帶來新的重組機(jī)會(huì)。今年初國(guó)資委要求非酒店業(yè)央企剝離酒店業(yè)務(wù)，3月份要求非房地產(chǎn)主業(yè)央企退出房地產(chǎn)領(lǐng)域。另一方面，解決產(chǎn)能過剩也將給民資帶來重組國(guó)有企業(yè)的機(jī)會(huì)。

        至于未來中投二號(hào)的重組方式是采取股權(quán)劃撥還是托管，上述權(quán)威人士表示，“估計(jì)各種形式都有，但是核心原則是按照市場(chǎng)化模式重組。”據(jù)記者了解，被重組進(jìn)入中投二號(hào)的企業(yè)，可以先采取托管經(jīng)營(yíng)，再與外部的同類企業(yè)重組，或出售給其他戰(zhàn)略投資者。

        “包括民資在內(nèi)的其他外部投資者，未來幾年可直接參與被淘汰央企的股權(quán)投資，從這一點(diǎn)而言，中投二號(hào)的市場(chǎng)化模式得到了體現(xiàn)。但是，目前這只是在理論上被認(rèn)可，實(shí)際操作起來非常困難。”一位外資投行董事總經(jīng)理對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

        他認(rèn)為，一旦中投二號(hào)按照預(yù)期規(guī)劃進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，其對(duì)央企的股權(quán)重組能力將進(jìn)一步強(qiáng)化，且重組方式更加市場(chǎng)化。不排除未來幾年，中投二號(hào)將發(fā)展成資產(chǎn)規(guī)模數(shù)百億甚至上千億的大型資產(chǎn)管理公司。