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　　在歷經了大規(guī)模的行業(yè)調查后，國土資源部于7月末向銀監(jiān)會提供了兩份名單。證券時報記者獲悉，這兩份名單其中一份是囤地房企的“黑名單”，另一份則是“清白房企”的“白名單”，目前這兩份名單還未下發(fā)到各家商業(yè)銀行。

　　接近監(jiān)管層的一位人士透露，對于“黑名單”中的房企，將責令銀行嚴格限制放貸，且銀行將對其展開相關的風險排查；對于白名單中的房企，則允許銀行在控制風險的前提下審慎放貸。據透露，有500家以上的房企進入了“白名單”。

　　兩份名單出爐

　　早在2009年11月，國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼曾公開表示，國土部將很快出臺懲處開發(fā)商囤地行為的措施。今年以來，為了配合房地產的調控政策，國土部開始對各地開發(fā)商囤地的情況進行排查。在進行了詳細的排查后，國土資源部于7月份形成了調查結果。

　　“對開發(fā)商的囤地行為進行打擊和警示，主要是為了達到增加住房供給的目的。”接近監(jiān)管層的一位人士指出。

　　上海某銀行業(yè)研究員透露，“國土部7月末先給銀監(jiān)會一份白名單，所列對象屬于信得過的，然后銀監(jiān)會又向國土部要了一份黑名單。”

　　上述接近監(jiān)管層的一位人士對此證實，“國土部向銀監(jiān)會提供的清白房企名單，有500家以上的房企；另提供了一份房地產開發(fā)企業(yè)土地情況閑置表，也叫黑名單，只要有閑置土地的開發(fā)商都在黑名單之列。”

　　記者獲悉，在國土部提供的這份《有關房地產開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》中，涉及了1400余宗逾期閑置土地，涉及的開發(fā)商數量龐大。

　　深圳某股份制銀行信貸負責人認為，根據規(guī)定，土地閑置兩年以上的屬于囤地行為，按照此標準，目前有相當數量的大型開發(fā)商都存在囤地行為。

　　開發(fā)貸風險甄別

　　由于近年來房地產市場持續(xù)火爆，商業(yè)銀行普遍存在對開發(fā)貸風險認識不足的問題。

　　上述銀行負責人介紹，銀行在審批開發(fā)貸時一般有兩項關鍵指標，一個是房地產項目的地段——這關系到以后的銷售情況，另一個則是房企的資本金情況；一般從未考慮開發(fā)商是否存在囤地行為，反而貸款是向這些囤地企業(yè)傾斜的，因為只有囤地的房企才有更多的土地存貨資產，后續(xù)發(fā)展能力才會更強。

　　事實上，銀行青睞囤地房企很大程度上是因為其根本不擔心房企的閑置土地會被收回。該負責人坦言，由于存在較為復雜的利益關系，開發(fā)商所囤之地很少有被收回的。

　　前述上海銀行業(yè)研究員近期在對基層銀行調研時也發(fā)現，一些地方的開發(fā)貸十分活躍，但從未考慮房企是否存在囤地行為。

　　不過，在本輪國土資源部整治囤地行為的過程中，違規(guī)的開發(fā)商極有可能遭受嚴厲打擊。據上述接近監(jiān)管層的人士透露，“查出來的閑置土地，將根據不同的情況采取不同的措施，最嚴重的可能被收回。”

　　業(yè)內人士指出，這種政策風險或將顛覆以往銀行對開發(fā)貸的認知，那些“白名單”中不存在囤地行為的開發(fā)商或將受到銀行的特別優(yōu)待。

　　廣東某國有大行信貸人士表示，如果近期收到相關通知，將嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的政策。不過，也有銀行業(yè)人士存在不同看法。上述股份制銀行負責人認為，雖然向沒有囤地的房企發(fā)放的貸款面臨的政策風險較小，但這部分客戶的土地儲備較少，后續(xù)開發(fā)能力較弱，很難成為優(yōu)質客戶。