每經(jīng)記者  何珺  張敏  發(fā)自北京

        “糧食產(chǎn)需缺口擴大”已成為我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，而國際市場糧食供求總體偏緊，將導(dǎo)致糧食供需總量平衡和市場調(diào)控的難度加大。

        《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，國家發(fā)展改革委主任張平是在26日向十一屆全國人大常委會第十六次會議報告時提出上述觀點的。

        他指出，下半年一些農(nóng)產(chǎn)品價格仍會高位運行，輸入型通脹壓力依然存在，而游資炒作和各方面對價格變動比較敏感，也會放大市場對價格上漲的預(yù)期。

糧食安全面臨五大挑戰(zhàn)

        在報告糧食安全工作情況時，張平介紹，2004年以來，我國糧食連續(xù)6年增產(chǎn)，2009年糧食總產(chǎn)量達到10616億斤，比2003年增產(chǎn)2002億斤，糧食自給率保持在95%以上。

        他列舉了我國保障糧食安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要包括：糧食產(chǎn)需缺口擴大，水土資源約束增強，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不強，種糧比較收益長期偏低等。

        “綜合考慮人口增長、人民生活水平提高、經(jīng)濟發(fā)展等因素，預(yù)測2020年，我國糧食需求總量11450億斤。按照糧食自給率95％以上測算，2020年糧食綜合生產(chǎn)能力需要達到10800億斤以上?！睆埰秸f。

        他表示，目前，糧食供需區(qū)域性和結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。糧食生產(chǎn)重心北移，南方銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口擴大，資源條件較差的西部及西南部分地區(qū)也存在缺口。從國際市場看，糧食供求總體也是偏緊的，我國利用國際市場來彌補國內(nèi)個別品種供給不足的難度加大。

        由于異常氣候襲擊了全球多個小麥主產(chǎn)地，引發(fā)主產(chǎn)國減產(chǎn)、限制糧食出口、美麥大漲……繼兩年前遭遇全球糧食危機后，今年的全球糧食供給再次引發(fā)市場擔(dān)憂。8月初，聯(lián)合國糧農(nóng)組織將2010年全球小麥產(chǎn)量預(yù)期下調(diào)至6．51億噸，減少了2500萬噸。

        “上述因素，都將加大糧食供需平衡和市場調(diào)控的難度?！睆埰秸f。

下半年穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策

        張平稱，今年連續(xù)出臺了一系列促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，住房價格過快上漲勢頭得到初步遏制。目前，部分大中城市房價仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。

        他說，國家將“穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進一步落實遏制部分城市住房價格過快上漲的措施，堅決抑制投資投機性購房需求?！蓖瑫r將加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入和土地供應(yīng)，加快保障性住房建設(shè)進度，盡快增加有效供給。



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