每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        8月31日，國家臨時(shí)存儲（含中央儲備）玉米競價(jià)銷售的成交率從8月24日的88.18%驟降至33.05%，成交均價(jià)也由前一次的1707元/噸下跌到1618元/噸，一周內(nèi)跌幅高達(dá)89元/噸。

        成交情況的突變源自8月23日臨儲玉米拍賣細(xì)則的再次修改。這是自今年5月起，玉米拍賣細(xì)則第5次被修改，對參與拍賣的企業(yè)資格制定了更為嚴(yán)格的要求，而一改再改的目的主要是為了優(yōu)先滿足飼料、養(yǎng)殖企業(yè)的需求，且避免糧源大量快速進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié)。

五改拍賣細(xì)則

        在前幾次的修改中，有關(guān)部門先是規(guī)定“酒精、淀粉等深加工產(chǎn)品的企業(yè)一律不得參加購買”，隨后上調(diào)了履約保證金，同時(shí)對企業(yè)購買玉米的數(shù)量規(guī)定了上限，如“同一買受人每次購買玉米的數(shù)量不得超過本企業(yè)一個月（30天）的用量”等。

        此次新細(xì)則中規(guī)定：“所有競買企業(yè)必須是按照  《糧食流通管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，建立了糧食統(tǒng)計(jì)臺賬，履行了向當(dāng)?shù)丶Z食部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的義務(wù)，統(tǒng)計(jì)工作管理規(guī)范的企業(yè)”，“自8月31日起，客戶必須按新細(xì)則要求，提交《玉米日處理能力（日需求量）及定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表證明》后才能購買東北玉米。”

        受該通知影響，8月24日玉米競拍成交均價(jià)有所回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)日在東北地區(qū)銷售的臨時(shí)儲存玉米成交率為88.18%，成交均價(jià)為1707元/噸，較8月20日下跌49元/噸。

        在24日玉米競拍激烈程度已經(jīng)有所下降的基礎(chǔ)上，8月31日的拍賣結(jié)果顯示，此次臨時(shí)存儲（含中央儲備）玉米競價(jià)銷售的成交率下降至33.05%，成交均價(jià)也繼續(xù)下跌到1618元/噸。

        “從31日的拍賣結(jié)果來看，成交量價(jià)均走低，國家調(diào)控初顯成效?！敝腥A糧網(wǎng)玉米分析師郭春愛分析，24日的競拍是在細(xì)則剛出臺之時(shí)，尚未要求必須提前上交  《玉米日處理能力（日需求量）及定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表證明》，但自昨日的拍賣來看，已經(jīng)開始嚴(yán)格審查上述文件。

避免糧源大量進(jìn)入貿(mào)易環(huán)節(jié)

        國家糧食交易中心8月27日發(fā)布通知稱：“經(jīng)有關(guān)部門審核，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)提供的  《玉米日處理能力（日需求量）及定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表證明》為虛假證明，已作違約處理。”

        記者梳理近兩個月來玉米臨時(shí)存儲  （含中央儲備）的拍賣數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，除了內(nèi)蒙古的成交率相對較低，其他省份的成交率大多超過80%，且多次出現(xiàn)90%以上甚至全部成交的情況。

        而31日的拍賣結(jié)果顯示，各省成交率分別為：黑龍江99.99%、吉林24.93%、內(nèi)蒙古14.88%、遼寧27.90%，對比24日的93.00%、99.99%、70.59%、89.66%，成交率變化不大的只有黑龍江省。

        “出現(xiàn)問題的企業(yè)主要集中在遼寧和吉林，因?yàn)橐恍┬〉娘暳?、養(yǎng)殖企業(yè)，雖然效益不好，但能申請到拍賣資格，然后轉(zhuǎn)手給中間商。”一位知情人士告訴  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，在8月24日的高成交率和高成交價(jià)之后，有關(guān)部門取消了部分企業(yè)的拍賣資格，但尚未聽說將給予處罰。這意味著，對這些企業(yè)而言，僅損失了100元的保證金。

        除了部分轉(zhuǎn)用資質(zhì)參與拍賣的貿(mào)易商被取消了拍賣資格，上述人士還表示，27日的通知發(fā)布后，還有部分企業(yè)因?yàn)槊τ跍?zhǔn)備統(tǒng)計(jì)報(bào)表而無暇參與此次拍賣，也導(dǎo)致成交率驟降。

        和小麥拍賣相對“冷場”的局面不同，自4月13日在東北四省區(qū)銷售政策性庫存玉米以來，玉米拍賣日趨火熱，截至8月18日，已成交玉米1202.09萬噸。而來自糧食局的數(shù)據(jù)顯示，2008和2009兩年，國家在東北四省區(qū)共收購臨儲玉米3600多萬噸。

        8月20日，國家糧油信息中心主任尚強(qiáng)民曾撰文表示，國家?guī)齑骐S著銷售的進(jìn)行減少了，但企業(yè)庫存增加了。截至7月底，僅東北四省區(qū)入統(tǒng)的國有糧食企業(yè)、非國有糧食企業(yè)和重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)的玉米商品庫存，就比去年同期增加了512.25萬噸。

        上述人士分析：“國家此次嚴(yán)查一方面是為了減緩儲備糧流入市場的速度，另一方面是為了讓拍賣糧源盡快流入終端需求市場，避免中間環(huán)節(jié)囤積糧源?！彼A(yù)測，在國家的管控下，像8月24日拍賣的火熱場面，未來不太可能再次出現(xiàn)。



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