經(jīng)歷4個(gè)多月的細(xì)節(jié)談判，鞍鋼投資美國鋼發(fā)展公司共建鋼廠的合資運(yùn)營協(xié)議，已于15日正式簽署。這個(gè)曾引起中美鋼鐵行業(yè)、政府部門和新聞媒體廣泛關(guān)注的合資項(xiàng)目，以成功簽約塵埃落定，也意味著中美雙方取得了雙贏的結(jié)果。

　　“金融危機(jī)以來，國外頻繁發(fā)起對(duì)中國鋼材產(chǎn)品的‘雙反’調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，中國產(chǎn)品出口難度由此加大，而鋼企前往海外建廠是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的很好途徑。”《我的鋼鐵網(wǎng)》分析師曾節(jié)勝表示。

　　鞍鋼總經(jīng)理張曉剛說，中國已連續(xù)十幾年成為世界第一產(chǎn)鋼大國，但是我們的鋼鐵產(chǎn)品究竟有沒有競(jìng)爭(zhēng)力，管理水平是不是夠先進(jìn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的美國參建工廠，是對(duì)中國鋼企水平的最好檢驗(yàn)。

　　這個(gè)中國鋼鐵行業(yè)在美國投資參建的首個(gè)鋼鐵生產(chǎn)項(xiàng)目，從5月14日鞍鋼與美國鋼發(fā)展公司簽訂投資合作備忘錄起就備受外界關(guān)注。今年7月，50多名美國國會(huì)議員聯(lián)合致信美國財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納，要求就鞍鋼集團(tuán)在美投資一事展開調(diào)查，理由包括技術(shù)外泄風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)國家安全及就業(yè)的威脅等。

　　甚至在15日項(xiàng)目協(xié)議簽署之后，仍有反對(duì)聲音見諸外媒報(bào)道。有人擔(dān)心，與中國企業(yè)合建工廠，會(huì)造成美國先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)外泄；還有人認(rèn)為，如果合資鋼廠產(chǎn)品中有鋼筋用于政府大樓或者基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那么鞍鋼可能拿到這些建筑的框架結(jié)構(gòu)圖，從而對(duì)美國國家安全造成影響。

　　對(duì)于各種雜音，美國鋼發(fā)展公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官約翰 克倫蒂在簽約儀式上，重復(fù)了他一直以來的表態(tài)：阿默利鋼廠只是一個(gè)純商業(yè)項(xiàng)目，其產(chǎn)品為低技術(shù)含量和低附加值的螺紋鋼，主要用于建筑材料，而且這一技術(shù)從歐洲引進(jìn)，并非美國獨(dú)有。

　　鞍鋼集團(tuán)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易公司負(fù)責(zé)合資參加阿默利鋼廠的人士介紹，阿默利鋼廠由來自美國、意大利、加拿大、日本、中國等的7家公司參與投資建設(shè)，它由加拿大設(shè)計(jì)，主體設(shè)備的電爐部分由意大利的Tenova公司供應(yīng)，短流程的螺紋鋼生產(chǎn)技術(shù)由意大利Danieli公司發(fā)明。而以廢鋼為原料，采用電爐煉鋼的鋼鐵生產(chǎn)流程，目前在國際上早已成熟運(yùn)轉(zhuǎn)了多年。因此從哪一方面說，都不存在美國先進(jìn)的鋼鐵生產(chǎn)技術(shù)外泄的問題。

　　這位人士繼續(xù)說，鞍鋼參建阿默利鋼廠后，只是螺紋鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)商和供應(yīng)商，而不是美國大樓或者基礎(chǔ)設(shè)施的建筑商，怎么會(huì)拿到美國建筑的框架結(jié)構(gòu)圖？

　　長(zhǎng)期關(guān)注中美問題的《中國日?qǐng)?bào)》記者吳勇也不認(rèn)同此類質(zhì)疑：“如果說由中國企業(yè)參與生產(chǎn)的鋼筋用在美國大樓上，都能危及美國家安全的話，那么中國這么多電腦都用美國的軟件系統(tǒng)，是不是也面臨同樣問題？”

　　事實(shí)上，鞍鋼參建阿默利鋼廠，給當(dāng)?shù)貛淼暮锰庯@而易見。9月15日，約翰 克倫蒂在簽約儀式后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，阿默利鋼廠在建設(shè)期間將創(chuàng)造1000個(gè)就業(yè)崗位，投產(chǎn)運(yùn)營后，將為當(dāng)?shù)靥峁?50個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)鋼廠還向政府納稅，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　他說，推進(jìn)建設(shè)的螺紋鋼廠和電工鋼廠，將為美國在第二輪刺激經(jīng)濟(jì)政策中擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好原材料供應(yīng)。美國螺紋鋼年需求900萬噸，國內(nèi)僅供給700萬噸，有200萬噸需求從土耳其、韓國、西班牙等國進(jìn)口。金融危機(jī)后，螺紋鋼需求下跌到650萬噸，但是隨著刺激經(jīng)濟(jì)政策效果顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)到2012年左右就能恢復(fù)到之前的水平。

　　“因此，盡管遭到50多名國會(huì)議員反對(duì)，但是密西西比州政府非常支持我們推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目，鞍鋼對(duì)阿默利項(xiàng)目的持股的比例和投資規(guī)劃，并沒有因反對(duì)而發(fā)生變化。”約翰 克倫蒂說。

　　中國著名鋼鐵研究機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵信息研究中心分析師王國清說，提出反對(duì)意見的50多名議員均來自美國會(huì)的鋼鐵連線，這是一個(gè)代表美國鋼鐵企業(yè)和鋼鐵工人利益的松散組織。說到底，他們是擔(dān)心有新企業(yè)進(jìn)入美國后，會(huì)搶占了他們的市場(chǎng)份額，造成工作機(jī)會(huì)外流。但是，新工廠有利于美國為數(shù)眾多的需求鋼鐵產(chǎn)品的下游行業(yè)，也有利于項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。