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銀監(jiān)會:年底適時(shí)出臺商業(yè)銀行資本監(jiān)管總體框架和路線圖

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2010-09-18 08:47:00

  每經(jīng)網(wǎng)北京9月18日電(每經(jīng)記者   張瑋)   9月17日,銀監(jiān)會召開新聞通氣會指出,國際銀行資本監(jiān)管制度改革對國內(nèi)銀行的短期影響有限,但長期影響值得關(guān)注。待年底巴塞爾委員會公布資本監(jiān)管改革最終方案后,銀監(jiān)會將適時(shí)出臺我國商業(yè)銀行資本監(jiān)管的總體框架和路線圖。

  數(shù)據(jù)顯示,截至2010年6月底,國內(nèi)大、中、小各類銀行平均資本充足率達(dá)到11.1%,核心資本充足率達(dá)到9%,核心資本占總資本的比例超過80%。

  銀監(jiān)會指出,巴塞爾委員會定量測算結(jié)果表明,按照新的資本監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)大型銀行和中小銀行的資本充足率均高于國際同業(yè)平均水平,在新興經(jīng)濟(jì)體中也位居前列。同時(shí),國際銀行資本監(jiān)管制度改革對國內(nèi)銀行的短期影響有限,但長期影響值得關(guān)注。

  據(jù)悉,下一階段銀監(jiān)會將繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的資本監(jiān)管良好實(shí)踐,借鑒國際上資本監(jiān)管改革的成果,調(diào)整和完善國內(nèi)銀行資本監(jiān)管制度(包括數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間表、監(jiān)管手段等),提升資本監(jiān)管有效性,維護(hù)我國銀行體系長期穩(wěn)定運(yùn)行。

  9月12日,中央銀行行長和監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)人會議(GHOS meeting)就資本監(jiān)管改革一些關(guān)鍵問題達(dá)成了共識,待2010年11月召開的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會批準(zhǔn)后,巴塞爾委員會將于2010年底前公布資本監(jiān)管改革的最終文本。其中,在就資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和過渡期安排達(dá)成了共識的核心內(nèi)容方面包括三大內(nèi)容。

  一是明確了三個(gè)最低資本充足率要求,分別是普通股(含留存收益)最低要求為4.5%,一級資本最低要求為6%,總資本最低要求為8%。

  二是明確了兩個(gè)超額資本要求:一個(gè)是資本留存超額資本要求,水平為2.5%,設(shè)立資本留存超額資本要求是為了確保銀行具有充足的資本用于吸收經(jīng)濟(jì)壓力時(shí)期的損失,并規(guī)定銀行必須用普通股來滿足資本留存超額資本要求;另一個(gè)是反周期超額資本要求,水平為0-2.5%,只有當(dāng)出現(xiàn)系統(tǒng)性貸款高速增長的情況下,商業(yè)銀行才需計(jì)提反周期超額資本,大多數(shù)時(shí)期反周期超額資本為0。

  三是明確了過渡期安排。為防止過快實(shí)施更高的資本標(biāo)準(zhǔn)影響全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,巴塞爾委員會要求,自2019年開始正常條件下商業(yè)銀行的普通股(含留存收益)充足率、一級資本充足率和總資本充足率應(yīng)分別達(dá)到7%、8.5%和10.5%。

  銀監(jiān)會指出,近期具體工作包括三個(gè)方面:一是密切跟蹤國際資本監(jiān)管制度進(jìn)展,在本輪資本監(jiān)管改革最后階段發(fā)揮積極作用,提升國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)國內(nèi)銀行業(yè)核心利益;二是結(jié)合國情和中國銀行業(yè)現(xiàn)狀,對巴塞爾委員會提出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真測算和開展實(shí)證研究,為制定國內(nèi)具體的資本監(jiān)管制度做好準(zhǔn)備工作;三是與國內(nèi)銀行充分討論和溝通,聽取國內(nèi)銀行對銀行監(jiān)管改革的意見,指導(dǎo)國內(nèi)銀行逐步向新標(biāo)準(zhǔn)過度。

  銀監(jiān)會指出,待年底巴塞爾委員會公布資本監(jiān)管改革最終方案后,銀監(jiān)會將適時(shí)出臺我國商業(yè)銀行資本監(jiān)管的總體框架和路線圖。
 

責(zé)編 劉小英

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