每經(jīng)記者  何珺  發(fā)自北京

        昨日，來自國家發(fā)改委的消息稱，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的若干意見  （代擬稿）》（以下簡稱《意見》）已上報國務(wù)院，將力爭于10月底之前出臺。

        發(fā)改委表示，研究制定上述文件是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》中的相關(guān)政策措施。除了鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，還安排了“探索建立鐵路產(chǎn)業(yè)投資基金”有關(guān)工作。此外，“各級人民政府有關(guān)部門安排的政府性資金要體現(xiàn)一視同仁”、“幫助民營企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心等”、“鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“鼓勵民營企業(yè)積極參與國際競爭”等工作也在抓緊進(jìn)行。

        記者了解到，在國家版的《意見》出臺之前，已有多個地方版本陸續(xù)面世，如去年12月底廣東省出臺的《關(guān)于加快廣東省民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的意見》、今年6月成都市發(fā)布的  《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的意見》，均提及鼓勵社會資本參與國有醫(yī)院改革重組、對民營醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅、將符合條件的民營醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保等措施。

        業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，“放寬準(zhǔn)入”會成為鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的一大方向。從已經(jīng)發(fā)布的地方版本來看，社會資本在城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市新區(qū)等醫(yī)療資源相對薄弱的區(qū)域舉辦醫(yī)療機構(gòu)將得到重點支持。

        此前有消息稱，外資獨資辦醫(yī)院將獲批。不過，衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華日前回應(yīng)，“到目前為止，我國不設(shè)外資獨資醫(yī)療機構(gòu)，”但他同時表示，港澳臺被允許在部分省份設(shè)立獨資醫(yī)療機構(gòu)，可以視為是一種試點，相關(guān)部門正在研究制定有關(guān)政策。

        “如果政策對外資進(jìn)一步開閘，對國內(nèi)民營企業(yè)來說，一方面可以搭鼓勵社會資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的‘順風(fēng)車’?！敝型额檰栣t(yī)藥行業(yè)研究員郭凡禮表示。



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