葉檀:拯救被謊言淹沒的房地產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)
2010-09-28 01:35:54
每經(jīng)評論員 葉檀
我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題,絕不僅僅是某些數(shù)據(jù)失實,而是激勵機制錯位、虛假劣根性至今沒有受到清理的必然結(jié)果。
曾經(jīng)遭到恥笑的國家統(tǒng)計局房地產(chǎn)數(shù)據(jù),有了求真的可能。9月25日,國家統(tǒng)計局在官方網(wǎng)站公布《住房銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》公開征求意見稿,改進(jìn)住宅銷售價格統(tǒng)計辦法。我們應(yīng)該為國家統(tǒng)計局姍姍來遲的改革鼓掌,同時要指出,此次改革是一次不上不下的半吊子改革,只改革最粗淺的部分,卻希望獲得最大的掌聲,是不現(xiàn)實的。
我國的統(tǒng)計改革需要攻克的核心難題,是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。歷年的某些GDP統(tǒng)計、收入統(tǒng)計、房價統(tǒng)計,錯訛百出,難以服眾。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)之所以屢成笑話,一是目前的錯誤激勵機制,讓官員造假擁有向上的階梯。更錯誤的在于,造假支付的成本較小,獲得的收益較大。二是普遍失信——統(tǒng)計空置率就有了專門的空房管家,經(jīng)濟(jì)適用房大半流于尋租者之手,電信詐騙在境內(nèi)外形成完整產(chǎn)業(yè)鏈——我們目前的信用已經(jīng)低到不可思議的程度,沒有抵押物銀行貸款多半會成壞賬,沒有強制手段,多半的納稅者就會少報收入。原本應(yīng)該成為表率的公務(wù)員階層,成為反面樣板,刺激了底層的造假行為,由此形成雙重負(fù)向反饋。
在這樣的環(huán)境下,好高騖遠(yuǎn)得到的必然是海市蜃樓,與其進(jìn)行道德教育,不如立足于現(xiàn)實,以最簡捷有效的辦法控制住謊言動機。
統(tǒng)計改革要害在真實,真實之后才是樣本的典型性。目前公布的改革辦法,屬于偷懶者的改革,并沒有從機制上根絕造假土壤。
這次房地產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計部分拋棄了以利益共同體上報的數(shù)據(jù),改為由市場交易價格、上報價格與調(diào)查價格三者結(jié)合。新建住宅銷售部分從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上報改成網(wǎng)簽價格,是其中最值得稱道的改革。變革不多,數(shù)據(jù)現(xiàn)成,但改變了由利益團(tuán)體主導(dǎo)數(shù)據(jù)的局面。另一項值得稱道的改動是,建立同品質(zhì)樓盤的環(huán)比指數(shù),可以由此對于相近品質(zhì)樓盤的價格劃出曲線,以確定不同品質(zhì)樓盤的真實價格,避免出現(xiàn)以低價盤稀釋均價、用高價盤帶動樓市制造消費恐慌的情況。
遺憾的是,改革并不徹底,暫時不能取得網(wǎng)簽數(shù)據(jù)的其他35個城市,新建住宅銷售價格仍然根據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計報表中各個樓盤的分類銷售面積和金額數(shù)據(jù)計算,不另作調(diào)查。也就是說,其他的35個城市仍存在大范圍的造假土壤,如何預(yù)防一半數(shù)據(jù)失真付之闕如,造假者不受懲戒就相當(dāng)于鼓勵了造假者。
更嚴(yán)重的問題出在二手房住宅銷售價格。根據(jù)征求意見稿,二手住宅銷售價格調(diào)查為非全面調(diào)查,采用重點調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的方法,依據(jù)房屋中介公司上報、房地產(chǎn)管理部門提供與調(diào)查員實地采價相結(jié)合的方式收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
不要對房地產(chǎn)中介提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)抱有太大信心,房地產(chǎn)中介本身就是利益群體中的一分子,陰陽合同避稅等手法大多由中介公司一手炮制,如果沒有嚴(yán)格的約束手段,大型的、代表性強的房屋中介公司信用與小公司相差無幾。
關(guān)鍵問題在于統(tǒng)計部門調(diào)查員的實地采價的規(guī)模到底有多大,是大多數(shù)數(shù)據(jù)依靠統(tǒng)計部門對于典型樓盤的實地調(diào)查,還是由中介部門上報?如果中介部門提供虛假數(shù)據(jù)、調(diào)查員根據(jù)虛假數(shù)據(jù)閉門造車,又該受到怎么樣的懲處?只有公布細(xì)微處的統(tǒng)計數(shù)據(jù),才能讓造假者無所遁形。
為了追求真實,王小魯不惜拋棄常用的國際慣例“科學(xué)統(tǒng)計方法”,以適應(yīng)中國的現(xiàn)實,這才是科學(xué)求真精神與本土實際的結(jié)合。一味采用國際慣例,那是無視中國現(xiàn)實的食洋不化,一味抱著利益集團(tuán)上報數(shù)據(jù)不放,那是官僚做派與衙門作風(fēng)的結(jié)合。我們必須誠實,老老實實地承認(rèn),由于多年來對市場的鏟除,我們鏟除了健康市場亟須的信用;由于多年來對“四舊”的破壞,我們糟蹋了傳統(tǒng)文化的信用精華;由于對西方的近代恐懼癥,西方保障信用經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的制度文化被拋棄。
話說至此,我們才能看清楚巴比慈善的本質(zhì):那是在沒有正確激勵機制、缺乏普遍誠信的土壤上,建造一座縹緲的道德通天塔。
行慈善義舉的企業(yè)家當(dāng)然令人尊敬,但大部分人還得回到人間,讓他們與官員們一起,從不說假話、不尋求權(quán)貴依托開始,踐行公民責(zé)任吧。
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