每經(jīng)記者  徐奎松  發(fā)自北京

        十月金秋臨近之際，中共中央政治局昨日（9月28日）召開會(huì)議，決定10月15日至18日在京召開中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議。

        會(huì)議還聽取了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見后修改情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為，這次征求意見，各地區(qū)各部門各有關(guān)方面和黨的十七大代表對(duì)文件稿提出了許多很好的意見和建議。會(huì)議決定，根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請(qǐng)十七屆五中全會(huì)審議。

        會(huì)議指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，要使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

        “十二五”規(guī)劃的核心是什么？國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員張茉楠對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，整個(gè)“十二五”的規(guī)劃大方向是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式兩個(gè)重心改革。

        張茉楠表示，“十二五”規(guī)劃對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將進(jìn)一步細(xì)化，主要是從“十一五”的粗放型向依靠低端要素增長(zhǎng)、低成本勞動(dòng)力增長(zhǎng)、知識(shí)與技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)生動(dòng)力以及制度性建設(shè)五大領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。

        進(jìn)一步細(xì)化看，收入分配改革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨的問題之一，張茉楠說，政府、企業(yè)和居民三者之間分配關(guān)系呈現(xiàn)較為明顯的失衡狀況，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間和個(gè)人之間的收入差距都有擴(kuò)大的趨勢(shì)。縮小收入差距涉及到制度調(diào)整、資源分配等眾多利害關(guān)系，“十二五”時(shí)期會(huì)逐步解決。

        結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十二五”時(shí)期的重大轉(zhuǎn)變。張茉楠認(rèn)為，實(shí)際上今年我國(guó)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面已經(jīng)邁出很大的步伐，典型的是節(jié)能減排措施。整個(gè)“十二五”時(shí)期的五年，將按照今年開始的調(diào)整方式、調(diào)整力度快速遞增下去。

        “從2011年開始，在投融資領(lǐng)域，國(guó)家將出臺(tái)一系列的重大措施，包括啟動(dòng)民間投資政策和鼓勵(lì)并規(guī)范地方政府投融資的一些政策”，張茉楠說，“國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行等在今年陸續(xù)出臺(tái)的政策里，實(shí)際已經(jīng)開始部署了。”



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