每經(jīng)記者  李聽  發(fā)自上海

        “我也沒想到她膽子這么大。”某壽險公司主管個險營銷的支公司周經(jīng)理向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

        原來，不久前，該支公司的一位營銷經(jīng)理利用自己手中的客戶資料和客戶簽名復(fù)印件，偽造了一份客戶投保單，交給公司審核通過后，公司通過銀行轉(zhuǎn)賬扣除了客戶的首期保險費(fèi)，并制成保險合同下發(fā)到該營銷經(jīng)理手里。之后客戶突然發(fā)現(xiàn)自己銀行卡上莫名其妙少了5萬元錢，經(jīng)查詢，才知道這錢已被保險公司扣掉當(dāng)作首期保費(fèi)了，該客戶遂將該壽險支公司及營銷經(jīng)理投訴至保監(jiān)局。

        上述例子在保險營銷人員中并非個案，記者從業(yè)內(nèi)人士處獲知，保險業(yè)務(wù)營銷人員面臨著巨大的業(yè)務(wù)壓力，在長時間不出單的情況下，部分業(yè)務(wù)營銷人員面臨著保險公司的考核難關(guān)。

        在種種壓力和誘惑下，部分保險業(yè)務(wù)營銷人員鋌而走險，代簽名等違規(guī)行為層出不窮。此外，部分保險公司還存在虛構(gòu)業(yè)務(wù)、虛構(gòu)銷售人員等問題。

        為此，保監(jiān)會昨日（10月26日）稱，保監(jiān)會已就保險基層機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題向中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司、中國人壽財產(chǎn)保險股份有限公司、中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司、中國平安財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司、中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司、陽光財產(chǎn)保險股份有限公司、天安保險股份有限公司、華安財產(chǎn)保險股份有限公司、都邦財產(chǎn)保險股份有限公司、安誠財產(chǎn)保險股份有限公司、嘉禾人壽保險股份有限公司、華夏人壽保險股份有限公司等14家公司下發(fā)監(jiān)管函，并對這14家公司違法違規(guī)問題較多的36個機(jī)構(gòu)罰款989萬元、警告4家次、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)13項、吊銷1家省級公司營業(yè)部業(yè)務(wù)許可證，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處罰。同時，保監(jiān)會要求，各保險公司要在11月30日前，向保監(jiān)會提交關(guān)于落實整改及責(zé)任追究情況的專門報告。

創(chuàng)新與合規(guī)并重

        記者發(fā)現(xiàn)，保監(jiān)會查處的保險機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，主要集中在通過虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛構(gòu)銷售人員等手段套取資金，虛列業(yè)務(wù)管理費(fèi)、私刻投保單位印章等，被查處保險機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)財務(wù)、業(yè)務(wù)關(guān)系不合法、不真實、不透明的問題相當(dāng)嚴(yán)重。

        對于部分保險機(jī)構(gòu)，中國保監(jiān)會既“愛”又“恨”。“愛”的是這些保險機(jī)構(gòu)和保險從業(yè)人員付出了努力，為保險業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；“恨”的是部分保險機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員因為一己之私，破壞了這個行業(yè)的美譽(yù)度。“一個老鼠壞了一鍋湯。”業(yè)內(nèi)人士評價說。

        10月15日，保監(jiān)會發(fā)現(xiàn)華夏人壽存在公司財務(wù)資料重大虛假記載、向保監(jiān)會報送虛假的自查報告、編制虛假的薪酬委員會議案及決議、向保監(jiān)會報送虛假的公司治理結(jié)構(gòu)報告、向保監(jiān)會報送虛假的風(fēng)險排查報告、未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險條款費(fèi)率、未經(jīng)批準(zhǔn)修改公司章程、未按照規(guī)定管理董事和高級管理人員、聘任不具有從業(yè)資格的人員、債券回購超過監(jiān)管規(guī)定比例上限、部分報告和報表內(nèi)容不真實等違法違規(guī)行為。

        此11項違法違規(guī)行為嚴(yán)重挑戰(zhàn)了監(jiān)管的底線，保監(jiān)會決定對華夏人壽給予警告、責(zé)令停止接受團(tuán)體保險長期險新業(yè)務(wù)1年、罰款188萬元的行政處罰，并對包括董事長孟勇在內(nèi)的9名高級管理人員處以重罰。

        對此，中國保監(jiān)會一方面加大了對合規(guī)保險公司的支持力度，一方面狠出重拳，打擊嚴(yán)重違法違規(guī)的部分保險公司分支機(jī)構(gòu)。

        此次保險監(jiān)管整頓風(fēng)暴，保監(jiān)會依法警告86名責(zé)任人、罰款85人計219.2萬元、責(zé)令撤換11人、撤銷任職資格7人。

        在保監(jiān)會發(fā)給14家保險公司的監(jiān)管函中，分別向上述公司詳細(xì)通報了其被查基層機(jī)構(gòu)違法違規(guī)問題，并提出了綜合性的整改要求。

        保監(jiān)會在監(jiān)管函中明確提出，各保險公司要及時向各級機(jī)構(gòu)和全體工作人員通報本公司中介業(yè)務(wù)違法行為查處情況，傳達(dá)保監(jiān)會關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)中介業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的精神、政策和要求，采取多種方式加強(qiáng)對中介業(yè)務(wù)相關(guān)的管理、業(yè)務(wù)、財務(wù)人員的法律法規(guī)教育。

        華康保險代理市場品牌部總經(jīng)理林華慶表示，保險中介企業(yè)主體眾多，有2000多家公司，在和保險公司的合作環(huán)節(jié)中，容易存在違規(guī)，保監(jiān)會收緊監(jiān)管，更有利于規(guī)范市場，建立良好的市場秩序。

        保監(jiān)會要求，各保險公司要對照問題，從制度、機(jī)制入手，全面完善中介業(yè)務(wù)管理制度機(jī)制，建立健全內(nèi)控，狠抓制度執(zhí)行、落實，并要在11月30日前，向保監(jiān)會提交關(guān)于落實整改及責(zé)任追究情況的專門報告。

要求健全中介業(yè)務(wù)管理制度

        在今年上半年保險公司中介業(yè)務(wù)檢查中，保監(jiān)會系統(tǒng)加大了對上級公司和各級責(zé)任人員的責(zé)任追究力度，針對基層機(jī)構(gòu)查出的違法違規(guī)問題，依法對5家上級保險機(jī)構(gòu)作出處罰，依法對15名上級機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行了責(zé)任追究。

        在此基礎(chǔ)上再次向14家總公司發(fā)出監(jiān)管函，目的是進(jìn)一步強(qiáng)化保險公司的管控意識和責(zé)任，從制度機(jī)制入手，全面建立健全中介業(yè)務(wù)管理制度，狠抓內(nèi)控執(zhí)行，與中介機(jī)構(gòu)之間建立起合法、真實、透明的合作關(guān)系。

        林華慶表示，在保險業(yè)轉(zhuǎn)型的過程中，保險中介機(jī)構(gòu)起到了一定的替代和專業(yè)分工作用。在成熟保險市場，保險更多地是通過中介機(jī)構(gòu)來銷售的，保險公司專注于資產(chǎn)管理和保單的服務(wù)，這是一種產(chǎn)銷分離的趨勢。由中介企業(yè)承擔(dān)起銷售和服務(wù)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)業(yè)分工來說更加經(jīng)濟(jì)，有利于發(fā)揮不同企業(yè)定位的專業(yè)職能。

        上海泛華國盛保險代理有限公司總經(jīng)理戎霖表示，保險產(chǎn)品的產(chǎn)銷分流是一個趨勢沒有錯，關(guān)鍵是你上哪條船，這條船是不是穩(wěn)得住?，F(xiàn)在上海保險中介機(jī)構(gòu)有200多家，監(jiān)管機(jī)構(gòu)整頓保險中介，這對我們是好事。只有把這些違法違規(guī)的小中介清理了，保險中介業(yè)務(wù)才能得到更好的發(fā)展。



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