趙曉:中國經(jīng)濟謹防重蹈2008覆轍
2010-12-26 09:50:49
趙曉:經(jīng)濟學家、北京科技大學教授
2010年12月20日起,存款準備金率將再次上調(diào)0.5個百分點,這是央行2010年以來第6次上調(diào)存款準備金率。如此頻繁的緊縮信號使人不免加重對通脹的預期,同時也將市場預測的下一次加息時間進一步提前。
最近,國務(wù)院已頒布16項穩(wěn)定物價措施,可以看到在保證全年GDP無憂的情況下,對于通脹的重視已可謂全民皆兵。當前穩(wěn)定物價和緊縮流動性已經(jīng)成為兩大重點任務(wù),這不免讓筆者想起了2008年。
回顧2008年上半年,CPI比現(xiàn)在高得多,政府首次實施緊縮的貨幣政策,隨著金融危機襲來,我國經(jīng)濟下滑過度,后來不得不在2009年采用超貨幣發(fā)行的方法拯救?,F(xiàn)在的調(diào)控較之2008年更甚,央行迅速將貨幣政策轉(zhuǎn)為穩(wěn)健甚至從緊、政府不斷暗示可能采取行政干預價格手段,如此的“急剎車”調(diào)控政策不禁令筆者心存隱憂,當前調(diào)控是否會重蹈2008年覆轍?當然這里還要分析一個問題,那就是2011年的經(jīng)濟形勢。
對于2011年的美國經(jīng)濟來說,下行的可能性更大。首先,目前數(shù)據(jù)仍不足以支撐美國經(jīng)濟復蘇的判斷,9月份美國止贖房的數(shù)量首次超過了10萬套,且目前的失業(yè)率仍舊維持在9.7%的高位;其次,美聯(lián)儲啟動第二輪量化寬松計劃同樣說明美國經(jīng)濟復蘇勢頭依舊疲弱;再次,美國核心通脹率長期堪憂,10月份核心通脹率同比僅上漲0.6%,是自1957年月度數(shù)據(jù)統(tǒng)計開始以來的歷史最低水平;最后,2011年美國將開始對有毒資產(chǎn)進行清算,據(jù)統(tǒng)計,2008年底美國僅衍生金融品的市值就高達416萬億美元,還有分別達幾十萬億美元的貸款和債券,由此可以看出清算需要的投入和難度。如此看,2011年美國經(jīng)濟不僅不容樂觀,且在QE2和有毒資產(chǎn)清算的實施下,甚至有爆發(fā)新一輪全球經(jīng)濟危機的風險。
對于中國經(jīng)濟來說,2011年作為“十二五”伊始,主線是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。從投資看,由于房地產(chǎn)行業(yè)的常態(tài)化調(diào)控和產(chǎn)能過剩的影響,投資勢必將會下降;從出口看,全球經(jīng)濟下行的風險令出口難以為繼;從消費看,擴大內(nèi)需政策使消費平穩(wěn)增長,但其增長遠遠無法抵消投資和出口下降帶來的損失。因此對于2011年,我們還不能保持過分樂觀的態(tài)度,全球環(huán)境若繼續(xù)惡化,而國內(nèi)又實施偏緊政策的話,那么內(nèi)外交困的情形與2008年如出一轍,重蹈2008年經(jīng)濟下滑覆轍的可能性就會很大。
首先我們應(yīng)明確兩點。
一是目前的通脹雖然有流動性過剩的原因,但結(jié)構(gòu)性通脹與輸入性通脹的特征也是明顯的。這一點與2008年上半年情形頗為相似,是由國際大宗商品價格上漲所引發(fā)的輸入性通脹,以及由國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所引發(fā)的結(jié)構(gòu)性通脹——都是由成本上升所引發(fā)的物價上升,而不是由貨幣過多而引發(fā)的全面物價上漲。
既然不是貨幣問題,那就應(yīng)慎用調(diào)整存款準備金率和加息。從2007年的情況看,利率上調(diào)并沒有有效地消除物價上漲,反而帶來了2008年經(jīng)濟的困難。因為提高利率后,企業(yè)融資明顯出現(xiàn)困難,尤以民營企業(yè)更甚,在擴張貨幣下民營企業(yè)也許能有正常貨幣供應(yīng),而在緊縮貨幣下民營企業(yè)連湯都喝不著,這將挫傷經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。
二是物價上漲并不等于通貨膨脹。目前我國的CPI結(jié)構(gòu)中,食品權(quán)重占了半壁江山,因此食品價格的上漲幾乎就被人們等同于通貨膨脹的上漲。實際上,我國今年物價上漲主要是年初農(nóng)業(yè)災害頻發(fā)以及國內(nèi)惡意炒作等因素造成的,從核心通脹的角度看,所謂的通貨膨脹的確是被“高估”了。
由以上兩點不難發(fā)現(xiàn),政府照著“物價上漲”的方子,卻錯抓了“通貨膨脹”的藥,因此出臺了一系列針對通貨膨脹的嚴厲政策。如此,未來必將開始出現(xiàn)大面積“誤傷”現(xiàn)象。
經(jīng)過6次上調(diào)存款準備金率之后,四大行信貸被迫剎車,目前許多企業(yè)實際上已經(jīng)出現(xiàn)了融資困難的問題。當前,城鎮(zhèn)化推進正在快速穩(wěn)步進行中,而貨幣政策的突然轉(zhuǎn)變帶來的政策“急剎車”,可能打亂城鎮(zhèn)化推進步伐。
預計美國實施QE2之后,對于我國的輸入性通脹壓力將更大,如果央行仍采取如此嚴厲的加息和上調(diào)存款準備金率政策,那么經(jīng)濟將不可避免地被打壓下去,如此重蹈2008年覆轍,則中國經(jīng)濟將遺憾地喪失轉(zhuǎn)型的大好時機。
當前,不能單純依靠緊縮貨幣來對付通脹,應(yīng)在適度的通脹和較快的經(jīng)濟增長之間尋找平衡,同時采取對付物價上漲的組合拳。
國務(wù)院頒布的16條穩(wěn)定物價措施就是當前對付物價上漲的 “一劑良方”,如其中指出的發(fā)放價格臨時補貼,就很好地照顧到了低收入群體。中央經(jīng)濟工作會議確定的“積極穩(wěn)健、審慎靈活”的方針也顯示出了對復雜環(huán)境的駕馭,對防通脹、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生等多重目標的平衡性追求。
綜合當前各種情況,筆者對2011年中國經(jīng)濟謹慎看好,有相當可能會成為世界經(jīng)濟中的亮點。理由如下:其一,中國內(nèi)需增長的轉(zhuǎn)型正在加速啟動。最關(guān)鍵的是城鎮(zhèn)化加速,由于高鐵網(wǎng)絡(luò)的打造、戶籍制度的突破、住房保障的提速,中國新一輪城鎮(zhèn)化正在加速展開,這將構(gòu)成中國內(nèi)需增長最偉大的基礎(chǔ)。我們判斷,城鎮(zhèn)化所支撐的內(nèi)需增長足可維持中國經(jīng)濟15~20年每年復合9%的高速增長;其二,2011年及今后一段時間,受益于政府支持消費的政策以及 “包容性增長”對底層群體收入增長的影響,消費有望持續(xù)保持高速增長,社會消費品零售總額的實際增長將維持在17%~18%的高速;其三,投資雖然會較2010年下滑,特別是房地產(chǎn)投資的回落可能引發(fā)固定資產(chǎn)投資回落,但由于保障房每年要建設(shè)600萬套,同時由于“十二五”開局之年的新項目投資啟動,總體上還將維持較高增速。綜合判斷,2011年投資保持較高增速仍將是大概率事件,預計城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長仍可維持在22%以上的水平。
如果政府果真能在保增長、保民生與防通脹、防泡沫之間做到平衡,則2011年的中國經(jīng)濟仍有極大的可能實現(xiàn)9%~9.5%的較高增長,而物價漲幅亦完全可望穩(wěn)定在大約4%。總之,政府此時一定要冷靜,避免急剎車導致經(jīng)濟突然下滑過度的危險。2011年的中國經(jīng)濟,要謹防重蹈2008年覆轍。
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