每經(jīng)記者  徐奎松

        在2010年11月G20首爾峰會上，解決經(jīng)濟(jì)失衡問題被列入重大議題。2010年12月29日，商務(wù)部通報“十一五”期間我國對外貿(mào)易情況時稱，過去5年，我國進(jìn)口關(guān)稅總水平降至9.8%；分批取消了800多個稅目商品的自動進(jìn)口許可證管理；外貿(mào)順差從2008年2981.3億美元?dú)v史高點(diǎn)回落到更趨平衡水平；2009年我國出口總額上升至世界第一位，進(jìn)口總額上升至世界第二位。

        眼下，中國等新興市場國家通脹壓力加大，歐洲、日本則面臨緊縮壓力，美國經(jīng)濟(jì)疲軟消費(fèi)低迷，這為2011年外部經(jīng)濟(jì)失衡惡化增加許多不確定因素。全球經(jīng)濟(jì)失衡是如何形成？中國如何化解經(jīng)濟(jì)失衡問題？今天我們邀請發(fā)改委國家信息中心副研究員張茉楠、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副研究員余淼杰為大家解析。

貿(mào)易失衡背后是多種失衡

        NBD：商務(wù)部通報的情況中，擴(kuò)大進(jìn)口是一個很大的變化。這應(yīng)是改變外部經(jīng)濟(jì)失衡做結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一個步驟。當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)失衡分布態(tài)勢是怎樣的？

        張茉楠：全球的外部經(jīng)濟(jì)失衡一方面體現(xiàn)在貿(mào)易失衡，另一方面是被大家忽視了的金融失衡，而金融失衡對經(jīng)濟(jì)的破壞力是很大的。長期以來，金融失衡被掩蓋在貿(mào)易順差與逆差中，這也說明美國貨幣霸權(quán)對全球經(jīng)濟(jì)失衡的重大影響。

        失衡的本質(zhì)是發(fā)展的不平衡。上個世紀(jì)80年代，日美之間的經(jīng)濟(jì)失衡，導(dǎo)致日元的大幅升值和資產(chǎn)泡沫的破滅，影響了日本20多年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從失衡角度看，到目前為止全球劃分成三類國家：一類是以資本和消費(fèi)為主導(dǎo)的國家，美國、日本和歐洲為代表；一類是中國和印度為代表的生產(chǎn)型國家；第三類是中東、俄羅斯和巴西等資源驅(qū)動型的國家。美國是“知識型頭腦”國家，中印是“物質(zhì)生產(chǎn)軀干型”國家，俄羅斯和巴西等國是“資源供應(yīng)手腳型”國家。

        三類國家的不同分工是造成全球經(jīng)濟(jì)失衡的主要原因。亞洲國家輸出的是商品美元，俄羅斯輸出的是石油美元，美國和歐洲是純粹的美元體系。在這些美元體系里，石油美元與美元就成為霸權(quán)體系，凌駕在其他脆弱的經(jīng)濟(jì)體系之上。表面上看是貿(mào)易之間失衡，但其背后還隱藏著貿(mào)易、儲蓄、消費(fèi)的失衡；實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的失衡；更有順差國與逆差國之間的失衡，是整個產(chǎn)業(yè)鏈的失衡。

        發(fā)達(dá)國家并不看重實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多地依賴虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹，美國是典型的資產(chǎn)膨脹型國家，是透支型消費(fèi)和借貸型消費(fèi)，國家就是一個完整的債務(wù)鏈。美國和歐洲國家金融危機(jī)之后產(chǎn)生了大量的壞賬，在沒辦法的情況下，就把私人債務(wù)國家化，國家債務(wù)國際化，國際化就是讓發(fā)展中大國來承擔(dān)起所有的債務(wù)。盡管美國目前的債務(wù)量很大，經(jīng)濟(jì)也很低迷，但美國國債依然暢銷，資產(chǎn)依然受追捧，股市也創(chuàng)下了兩年來的新高，這就說明美元還是金融資產(chǎn)的中心。

一味強(qiáng)調(diào)出口額會誤導(dǎo)人

        NBD：像中國這樣的貿(mào)易順差大國，為此付出了多大代價？

        張茉楠：對中國來說，GDP全球增長最快，但股市卻是全球表現(xiàn)最差。這就說明，不僅是實體經(jīng)濟(jì)分配的失衡，也是金融資產(chǎn)分配的失衡。這樣失衡對發(fā)展中大國影響最大，受損失最嚴(yán)重。也就是我們用雙手創(chuàng)造出的真實財富，一轉(zhuǎn)手就被美國用虛擬資產(chǎn)的手段貪婪地瓜分。美國的量化寬松政策導(dǎo)致發(fā)展中國家高通脹，我們被征收了一遍通脹稅和危機(jī)轉(zhuǎn)嫁稅，美國卻享受了資本利所得稅。

        這還不算，在G20首爾會議上，美國又打著全球經(jīng)濟(jì)失衡的幌子，游說其他國家推出量化全球經(jīng)濟(jì)再平衡方案，也就是想再征收貿(mào)易平衡稅，包括對中國和德國貿(mào)易順差國的貿(mào)易設(shè)限新規(guī)，提出4%的上限，但中國和德國等國家都保持不予理睬的態(tài)度。實際上，造成現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)不平衡是舊有的分工體系和貨幣結(jié)構(gòu)造成的。今后，如果全球的真實財富創(chuàng)造中心與實體經(jīng)濟(jì)越來越背離的話，這種失衡將越來越嚴(yán)重。

        中國在國際化分工體系中，充分享受了紅利。但目前我國的貿(mào)易順差和貿(mào)易總規(guī)模是不真實的，實際上是包括了很多跨國公司的份額。我們的加工貿(mào)易占總貿(mào)易量的60%以上，而加工貿(mào)易卻是代工，替別人加工，高利潤在兩頭，我們在中間的低利潤環(huán)節(jié)。

        NBD：中美外貿(mào)失衡真有那么大嗎？

        余淼杰：沒有。這里面有一個計算口徑不同的問題。美方在計算中國的出口時，是把香港地區(qū)的出口也算了進(jìn)去；而我國商務(wù)部在計算出口到美國的總額時，是不包括香港地區(qū)的份額的。更為重要的是，加工貿(mào)易占我國出口的半壁江山，我國巨大的出口額并不代表著同等程度的出口附加值。舉個例子，一部從中國組裝完畢出口的iPod是209美元，但在我國的附加值卻只有9美元。所以，在討論外部失衡時，如果一味強(qiáng)調(diào)出口額是有一定的誤導(dǎo)性的。

        巨額外貿(mào)順差會帶來輸入型通脹。由于我國外貿(mào)企業(yè)得到美元之后，必須到國家那里換成人民幣。這樣一來，相當(dāng)于央行變相地向市場發(fā)放了更多貨幣。更多的貨幣追逐定量的商品，自然就造成了物價上漲。在這種機(jī)制下，外貿(mào)順差越大，國內(nèi)通脹壓力就越大。

調(diào)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化外部失衡

        NBD：外匯的結(jié)售方式對貿(mào)易和貨幣有直接影響，應(yīng)該如何調(diào)整？

        張茉楠：推進(jìn)中國貿(mào)易平衡，就不會造成過高順差，人民幣升值壓力就會減小。貿(mào)易是中國整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)，如果中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡快調(diào)整到位，外部貿(mào)易結(jié)構(gòu)就不會有大變化。外部失衡要靠調(diào)節(jié)內(nèi)部失衡進(jìn)行優(yōu)化，包括加大進(jìn)口、調(diào)整儲蓄和投資結(jié)構(gòu)。我國經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在外部的失衡，是國內(nèi)的投資與消費(fèi)失衡的反應(yīng)，儲蓄過多、投資過多、消費(fèi)過少，所以，政府提出擴(kuò)大內(nèi)需政策就是改變中國經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在外部失衡的一條途徑。但是，我們又不能把擴(kuò)大內(nèi)需作為唯一的途徑，因為涉及很多深層次問題，比如收入分配的失衡。擴(kuò)大消費(fèi)需要建立一種市場化的長效機(jī)制，調(diào)整分配失衡結(jié)局。這其中就包含著一次分配、再分配、財政收入與居民收入分配、資本利得與勞動力分配、壟斷力集團(tuán)與民營企業(yè)的資源分配等。

        其次，要調(diào)整金融結(jié)構(gòu)的失衡。我們現(xiàn)在還是金融弱國，與歐美相比，虛擬金融是我們的短腿，差距很大。我特別想說的一點(diǎn)是，我們應(yīng)該盡快從官方債權(quán)國向私人債權(quán)國轉(zhuǎn)變。德國和日本都是順差國，但都沒有積累，大部分的外匯儲備都是居民持有，不是結(jié)售匯制。企業(yè)出口創(chuàng)造的外匯留存幾乎是通過外匯市場自由買賣，而不是通過中央銀行來購買。由中央銀行來購買外匯最大的問題就是增加了外匯占款，貨幣被動超發(fā)。這樣，又把失衡傳到貨幣政策上。要化解外部失衡問題，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié)，只有做大手術(shù)才能管用，而皮毛式的調(diào)整不起作用。但是有一點(diǎn)是明確的，那就是我們今天不對經(jīng)濟(jì)失衡做結(jié)構(gòu)性調(diào)整，那么，明天就會被失衡調(diào)整了結(jié)構(gòu)。

        NBD：貿(mào)易導(dǎo)向應(yīng)該如何調(diào)整？

        余淼杰：我國應(yīng)逐漸采取“貿(mào)易導(dǎo)向”的發(fā)展戰(zhàn)略來糾正外部過度失衡。貿(mào)易導(dǎo)向有兩個層次：一是堅持出口，二是擴(kuò)大進(jìn)口。兩者不可偏廢。

        擴(kuò)大進(jìn)口有三個好處：一是能提高企業(yè)的生產(chǎn)率。擴(kuò)大進(jìn)口首先意味著進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，進(jìn)口加工品一方面具有更高的質(zhì)量，這樣可使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高，在競爭中處于更有利地位；另一方面也要求政府進(jìn)一步推行自由貿(mào)易。即對關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的進(jìn)一步減免。這樣一來，國內(nèi)企業(yè)面臨更激烈的國際競爭，在市場經(jīng)濟(jì)中實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，從而有利于行業(yè)整體生產(chǎn)率的提高。

        二是能減少通脹的壓力并改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。如果國家不要求企業(yè)出口所得外匯需上繳換匯，而企業(yè)直接用這些美元進(jìn)口，那么通脹壓力自然也不復(fù)存在，或者至少不那么大。而從宏觀供給面而言，如果進(jìn)口更多的資源類產(chǎn)品，我國的能源緊缺問題也可以得到部分解決。

        三是有利于避免國際貿(mào)易戰(zhàn)。如果我們把對美貿(mào)易順差用來直接購買美國產(chǎn)品（比如買波音飛機(jī)），則比之購買巨額的美國國債要強(qiáng)，這樣人家的量化寬松政策對我們的影響也就不大了，我們也無需為巨額外匯儲備的保值增值問題想破腦袋了。

對話記者

每日經(jīng)濟(jì)新聞記者  徐奎松

對話嘉賓

張茉楠  發(fā)改委國家信息中心

副研究員

余淼杰  北京大學(xué)國家發(fā)展研究院

副研究員



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