余豐慧

        2011年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議提出，要實(shí)施差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整措施，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)；要堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待、有扶有控”的原則，加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，著力引導(dǎo)和促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

        值得關(guān)注的是，在此次會(huì)議上，央行未對(duì)信貸規(guī)模目標(biāo)提出具體要求。此前有報(bào)道稱，央行今年將不設(shè)具體的信貸增長(zhǎng)目標(biāo)，而是將依據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和通脹情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。如果屬實(shí)的話，這是今年貨幣信貸政策的一個(gè)新變化。

        實(shí)際上，目前大型商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率執(zhí)行18.5%，而中小金融機(jī)構(gòu)只執(zhí)行15%，就是過(guò)去兩年實(shí)施差別化的結(jié)果。以筆者看，效果還不錯(cuò)。存款準(zhǔn)備率這個(gè)數(shù)量工具對(duì)于商業(yè)銀行是最為直接、最為立竿見(jiàn)影的調(diào)控工具，對(duì)于遏制商業(yè)銀行的放貸沖動(dòng)最為有效。因?yàn)閺娜ツ?2月20日大型金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行18.5%的準(zhǔn)備金率后，一向資金寬裕的大型商業(yè)銀行出現(xiàn)緊張狀況。從上海銀行間資金拆借市場(chǎng)7天期利率上升到4.2%來(lái)看，商業(yè)銀行已經(jīng)在不惜血本保支付。

        筆者贊成央行實(shí)行差別化準(zhǔn)備金率調(diào)控措施。因?yàn)椋?dāng)前大型商業(yè)銀行18.5%、中小金融機(jī)構(gòu)15%的準(zhǔn)備金率已經(jīng)是自1984年以來(lái)的歷史最高位，已給所有商業(yè)銀行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和資金帶來(lái)壓力，再普遍調(diào)高存款準(zhǔn)備金率勢(shì)必對(duì)商業(yè)銀行帶來(lái)巨大負(fù)面影響。實(shí)行差別化準(zhǔn)備金率政策，可以克服“個(gè)別金融機(jī)構(gòu)患病，所有金融機(jī)構(gòu)都吃藥”的一刀切狀況，調(diào)控的針對(duì)性、準(zhǔn)確性更強(qiáng)。對(duì)于那些信貸投放依然強(qiáng)勁、資本充足率和存貸款比例超過(guò)紅線的金融機(jī)構(gòu)，提高其繳存準(zhǔn)備金的比例，遏制其信貸擴(kuò)張沖動(dòng)是有效和必要的。筆者建議，應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始實(shí)行差別化準(zhǔn)備率政策，因?yàn)檫M(jìn)入元月份后，一些商業(yè)銀行放貸沖動(dòng)已露苗頭。

        是否下達(dá)信貸投放規(guī)模，央行雖然沒(méi)有“明示”，但是，如果將資本充足率、存貸款比例和存款準(zhǔn)備金率“三率”運(yùn)用好、運(yùn)用足，其實(shí)完全不必要下達(dá)信貸投放的總規(guī)?？刂浦笜?biāo)，完全可以脫離這個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的控制手段。因?yàn)橘Y本充足率是保證存款人資金安全的監(jiān)管底線；存貸款比例是防止金融機(jī)構(gòu)超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的控制線。但是，假如不下達(dá)信貸總規(guī)模計(jì)劃，要使得“三率”切實(shí)發(fā)揮作用，起到信貸總規(guī)?？刂频耐瑯有Ч仨毞乐菇鹑跈C(jī)構(gòu)隨意盲目在資本市場(chǎng)再融資來(lái)充實(shí)資本金，防止金融資機(jī)構(gòu)大舉盲目拆借資金發(fā)放貸款。如果“三率”不能發(fā)揮真正的約束作用，而信貸規(guī)模又不再控制了，那么，可能造成信貸投放失控，無(wú)論對(duì)市場(chǎng)還是銀行都將是災(zāi)難性的。

        總體來(lái)說(shuō)，2011年貨幣信貸政策對(duì)股市的影響將更加復(fù)雜化。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就已經(jīng)提到“要把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)”“把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是‘三農(nóng)’和中小企業(yè)，堅(jiān)決抑制資產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲”。如果說(shuō)去年股市、樓市是流動(dòng)性泛濫行情的話，那么，今年流動(dòng)性將會(huì)有較大收縮，流動(dòng)性將會(huì)投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，將會(huì)遏制流動(dòng)性流向投機(jī)領(lǐng)域。差別化準(zhǔn)備金率和信貸政策是落實(shí)  “把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén)”和“把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)”要求的具體化。因此，宏觀貨幣信貸政策對(duì)資本市場(chǎng)而言是不利的，提醒廣大投資者把握差別化準(zhǔn)備金率和信貸政策的精髓，切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn)。



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