譚浩俊

        從邏輯上講，財(cái)政部部長謝旭人這樣的解釋毫無問題。因?yàn)橹灰?cái)政收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上相適應(yīng)，即使財(cái)政收入增長與GDP增長在數(shù)量上出現(xiàn)一些不同步，也是正常的。

        問題在于，如果財(cái)政收入的增長在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，都遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)的增長，是否仍然可以認(rèn)為是正常的現(xiàn)象呢？而在這一時(shí)期，居民收入占GDP的比重則呈逐年下降趨勢(shì)，又當(dāng)如何理解呢？

        當(dāng)然，從職能設(shè)置和分配來看，居民收入分配的問題，并不在財(cái)政部門的管轄范圍，所以，謝旭人部長不用回答這些問題。筆者想提醒的是，按照國民收入的分配原理，如果政府在國民收入分配中的份額過大，要么是獨(dú)占企業(yè)的利益，要么是獨(dú)占居民的利益。而從這些年的實(shí)際情況來看，財(cái)政收入的高速增長，都是建立在居民收入增長緩慢、居民收入占GDP比重下降的基礎(chǔ)上，居民收入并沒有能與財(cái)政收入一塊“飛”。

        令人難以理解的是，只要說到財(cái)政收入增長過快的問題，有關(guān)方面立刻就會(huì)用財(cái)政收入占GDP的比重解釋，并振振有詞地認(rèn)為，按照財(cái)政收入占GDP的比重，我國仍處于較低水平，仍然有繼續(xù)提升的空間。只是有關(guān)方面忽視了一個(gè)最重要的方面，那就是居民收入占GDP的比重。根據(jù)廣東省政協(xié)委員李心今年1月24日在廣東省“兩會(huì)”上的說法——在國民收入的“大蛋糕”中，政府和居民分配失衡，近10年來我國財(cái)政收入年均增幅在20％以上，但居民收入增幅從未突破兩位數(shù)，2000年居民收入占GDP比重約65.5％，如今已降至36％，相當(dāng)于美國和法國的一半。

        不僅如此，財(cái)政收入形成以后的使用也成了很大的問題。發(fā)達(dá)國家的財(cái)政收入主要是用于公共事業(yè)、公共設(shè)施建設(shè)和民生方面，而我國財(cái)政收入形成以后，則主要用于政府機(jī)關(guān)的運(yùn)轉(zhuǎn)和公務(wù)人員的消費(fèi)，特別是地方財(cái)政，在財(cái)政收入連續(xù)17年高速增長的情況下，“吃飯財(cái)政”的格局一點(diǎn)也沒有改變。這也意味著，居民在“讓”利給政府的同時(shí)，并沒有從“讓”利中得到相應(yīng)的社會(huì)公共服務(wù)，收入之外的福利水平仍然相當(dāng)?shù)汀?br/>
        所以，有關(guān)方面不能單純地就數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)，就比重論比重，撇開居民收入增長談財(cái)政收入增長，更不能將居民收入游離于國民收入分配來分析財(cái)政收入占GDP的比重、財(cái)政收入持續(xù)快速增長是否合適等問題。



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