張海英

        去年下半年以來，華北、黃淮區(qū)域持續(xù)的罕見旱災(zāi)，使得被稱為“百價之基”的糧價漸漲。記者在山東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的收購價比年前漲了不少，但還是收不上來糧，農(nóng)民手里即便有糧，也壓著不賣。有收購商囤糧，也出現(xiàn)部分加工廠“斷糧”現(xiàn)象。

        （2月16日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》）

        受干旱、嚴(yán)寒等極端天氣影響，自去年下半年以來，國內(nèi)糧價呈加速上漲態(tài)勢。而且，國際糧價指數(shù)在連漲7個月后，在今年1月創(chuàng)下歷史新高。國內(nèi)外糧價的不斷上揚(yáng)，再加上當(dāng)前全國受旱面積繼續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民不賣糧，收購商囤糧，加工廠“斷糧”，這些現(xiàn)象是不可避免的。

        為此，不久前國務(wù)院出臺十條措施促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定糧價。這十條措施可以說相當(dāng)全面、給力，但我發(fā)現(xiàn)，缺少了關(guān)鍵一條——打擊熱錢炒糧。眾所周知，去年的熱錢制造了“蒜你狠”“逗你玩”“姜你軍”等熱詞，讓公眾見識了熱錢炒作的可怕，在糧價預(yù)期上漲的情況下，對熱錢炒糧不能不防。

        有人或許認(rèn)為，糧食與“蒜你狠”等不同，炒作需要大量的資金，而且有國家儲備糧可平抑糧價，熱錢炒糧的可能性要小。其實，只要有利可圖，熱錢照樣會涌進(jìn)糧食市場，像炒作“蒜你狠”一樣炒高糧價。山東收購商囤糧，其實就是熱錢炒糧的先兆。

        盡管我們的貨幣政策通過加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率等不斷回收流動性，但要意識到，在投資渠道匱乏、房地產(chǎn)投機(jī)受阻、股市不景氣的情況下，依然有大量的閑散資金沒有出路，而極端天氣和國內(nèi)外糧價上漲又為炒糧創(chuàng)造了條件，因而，不排除熱錢在糧食市場興風(fēng)作浪。

        讓人憂慮的不僅是制造了“蒜你狠”的國內(nèi)熱錢，國際熱錢欲爭奪中國糧食定價權(quán)更讓人憂慮。據(jù)悉，隨著2008年中國關(guān)于限制外資企業(yè)進(jìn)入糧食流通領(lǐng)域的世貿(mào)組織過渡期的結(jié)束，已牢牢掌控了中國大豆60%定價權(quán)的外資糧商，又把目光投向了中國的其他糧食產(chǎn)業(yè)。如何避免糧食市場外資壟斷的蔓延，成為當(dāng)前重要命題。

        在糧食的產(chǎn)業(yè)鏈條中，從農(nóng)民、收購商到加工廠、批發(fā)零售環(huán)節(jié)，都會抬高糧食價格。比如，農(nóng)民看到糧價上漲不愿賣糧，加劇了糧食供應(yīng)的緊張氣氛；收購商大量收購并囤積以牟利，對糧價上漲起到推波助瀾的作用，批發(fā)零售環(huán)節(jié)加價也會抬高糧食價格。

        但我以為，這個鏈條中最可不怕的是農(nóng)民囤糧。因為農(nóng)民囤糧的原因很簡單，只希望多賣一點錢，政府一旦提高收購價農(nóng)民就可能賣糧，與收購商企圖通過囤糧實現(xiàn)暴利的目的截然不同，與熱錢快進(jìn)快出來套利更不同，因為熱錢炒糧不但不會促進(jìn)糧食生產(chǎn)，而且還會哄抬糧價加劇通脹預(yù)期。而農(nóng)民囤糧則有利于提高農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)。因而，對農(nóng)民囤糧不必驚慌，但對收購商囤糧、熱錢炒糧急需要警惕，警惕主要糧食重演“蒜你狠”“逗你玩”的價格鬧劇。尤其是，要警惕大筆熱錢與糧食收購商串謀一起哄抬糧價。

        有學(xué)者曾指出，現(xiàn)行的2004年通過的《糧食流通管理條例》存在很大漏洞，熱錢可以合法地大舉買賣糧食。而且，旨在建立國家農(nóng)業(yè)安全體系的《農(nóng)業(yè)法》也已不能適應(yīng)形勢，需要修改?？梢?，熱錢炒糧存在制度上的漏洞。我們要確保糧價穩(wěn)定和整個物價穩(wěn)定，不僅要打擊炒糧，控制熱錢，更要修法。



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