糧價(jià)房?jī)r(jià)油價(jià)匯價(jià)

　　——從政府工作報(bào)告看四大價(jià)格走勢(shì)

　　價(jià)格是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在“十二五”開(kāi)局之年，作為“百價(jià)之基”的糧價(jià)、事關(guān)“安居之夢(mèng)”的房?jī)r(jià)、備受“漲多跌少”質(zhì)疑的油價(jià)以及承載巨大國(guó)際壓力的匯價(jià)會(huì)有怎樣的表現(xiàn)？部分代表委員和一些專(zhuān)家結(jié)合政府工作報(bào)告釋放的政策信號(hào)，分析了四大價(jià)格的走勢(shì)。

　　糧價(jià)穩(wěn)定可期，但需未雨綢繆

　　在全球糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生極端天氣、糧食需求高漲以及投機(jī)炒作等因素的交織影響下，2010年國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的主要產(chǎn)品價(jià)格走出了耀眼的牛市行情。與國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的中國(guó)糧食市場(chǎng)也未能獨(dú)善其身，小麥、玉米、水稻等輪番漲價(jià)。

　　今年的政府工作報(bào)告提出，要確保農(nóng)產(chǎn)品供給，多渠道增加農(nóng)民收入。要把保障糧食安全作為首要目標(biāo)，毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從穩(wěn)定糧食種植面積，到繼續(xù)實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，到大興水利，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)行了全面部署，著墨頗多。

　　“這些措施非常有針對(duì)性，表明了國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保糧價(jià)、穩(wěn)物價(jià)的決心。” 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)董常生代表表示，由于我國(guó)糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，總體供需穩(wěn)定，

　　再加上國(guó)家的政策支持，今年國(guó)內(nèi)糧價(jià)不會(huì)有大的波動(dòng)，將為穩(wěn)定物價(jià)提供基礎(chǔ)支撐。

　　“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的重視，將改變農(nóng)業(yè)”靠天吃飯“的狀況，對(duì)確保糧食安全和糧價(jià)穩(wěn)定非常重要。”他說(shuō)。

　　中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)朱信凱表示，一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施的推出，有益于提高農(nóng)民抗災(zāi)和種糧的積極性。“盡管糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇旱情，但充裕的糧食庫(kù)存和抗災(zāi)成效的顯現(xiàn)，今年糧食價(jià)格將呈溫和可控態(tài)勢(shì)。

　　但也有專(zhuān)家指出，目前國(guó)際糧價(jià)持續(xù)上漲的傳導(dǎo)效應(yīng)可能會(huì)加劇國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲壓力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，由于當(dāng)前市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)剩，必須加強(qiáng)監(jiān)管，防止炒家拿旱災(zāi)當(dāng)題材大肆炒作，放大減產(chǎn)預(yù)期，加劇糧價(jià)波動(dòng)。

　　房?jī)r(jià)：“雙軌”供給力促理性回歸

　　在高房?jī)r(jià)漸成中國(guó)城市生活“不可承受之重”之際，政府自去年以來(lái)連續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)穩(wěn)定房?jī)r(jià)的措施。在史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控下，主要城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的趨勢(shì)有所遏制，但是距離公眾期待的“降房?jī)r(jià)”依然遙遠(yuǎn)。

　　對(duì)于今年的房?jī)r(jià)走勢(shì)判斷，不少代表委員都出言謹(jǐn)慎。他們指出，調(diào)控房?jī)r(jià)的困難之源，主要在于有效供給不足、投資需求過(guò)旺以及調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制不完善，“這些都是多年積累的問(wèn)題，需要時(shí)間來(lái)解決。”

　　政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。加快健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，今年要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房、棚戶(hù)區(qū)改造住房共1000萬(wàn)套，重點(diǎn)增加中小套型普通商品住房建設(shè)，調(diào)整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策，加強(qiáng)稅收征管，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。

　　“這些措施釋放出政府堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控不放松的強(qiáng)烈信號(hào)。大量保障性住房的投放，尤其是限價(jià)房，將對(duì)整體房?jī)r(jià)產(chǎn)生較大殺傷力，關(guān)鍵在于落實(shí)、監(jiān)督。”山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)研究所名譽(yù)所長(zhǎng)郭松海委員表示。

　　“抑制投資投機(jī)性購(gòu)房的同時(shí)，增加保障房建設(shè)，在需求端做減法，在供給端做加法，有利于市場(chǎng)供需平衡。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)表示，今后我國(guó)的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)將呈多元化、多層次特點(diǎn)，“雙軌制”的住房格局是可以確定的。“如果這些政策能夠持續(xù)實(shí)施落實(shí)的話，”十二五“期間房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸健康理性的軌道是有希望的。”

　　油價(jià)上調(diào)壓力猶存 ，期待市場(chǎng)化改革

　　2月19日，發(fā)展改革委宣布國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格每噸提高350元，調(diào)價(jià)后國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格創(chuàng)下歷史新高。

　　石油號(hào)稱(chēng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“血液”，油價(jià)的每一次調(diào)整，都會(huì)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。事實(shí)上，自我國(guó)于2008年底啟動(dòng)完善后的成品油定價(jià)機(jī)制以來(lái)，成品油價(jià)格已歷經(jīng)14次調(diào)整，其中上調(diào)9次，下調(diào)5次，國(guó)內(nèi)油價(jià)也因此備受“漲多跌少”的質(zhì)疑。

　　“今年我國(guó)成品油價(jià)格仍面臨較大的上調(diào)壓力。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，“受北非中東局勢(shì)緊張影響，全球石油供應(yīng)的不確定性很大，再加上美國(guó)的量化寬松貨幣政策影響，國(guó)際油價(jià)將呈總體上行趨勢(shì)。”

　　政府工作報(bào)告提出，完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制和各類(lèi)電價(jià)定價(jià)機(jī)制。

　　全國(guó)政協(xié)常委、原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶在接受記者采訪時(shí)表示，能源價(jià)格是牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局乃至老百姓福祉的重大問(wèn)題，目前的能源定價(jià)機(jī)制有進(jìn)一步改革的必要，要根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行理順和逐步完善，制定合理的政策。

　　韓曉平表示，深化資源價(jià)格改革，并不意味著一味漲價(jià)，在完善成品油價(jià)格形成機(jī)制的同時(shí)，我國(guó)的成品油市場(chǎng)應(yīng)建立多元化的市場(chǎng)主體，使競(jìng)爭(zhēng)更加充分，通過(guò)市場(chǎng)的力量，維持油價(jià)的合理水平。

　　匯價(jià)雙向浮動(dòng)基本穩(wěn)定，舞好升值“雙刃劍”

　　當(dāng)前，在外有國(guó)際輿論和全球美元泛濫壓力，內(nèi)臨通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格泡沫壓力的復(fù)雜局面下，人民幣匯率的走勢(shì)格外引人關(guān)注。

　　政府工作報(bào)告提出，2011年將“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制”。

　　中國(guó)外匯投資研究院院長(zhǎng)譚雅玲表示，目前人民幣沒(méi)有大幅升值的市場(chǎng)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)以穩(wěn)定為主，雙向浮動(dòng)。“人民幣大幅升值會(huì)對(duì)我國(guó)出口和產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)較大沖擊，在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須考慮出口企業(yè)的承受能力。”

　　山西省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王淑珍代表表示，我國(guó)中小企業(yè)的利潤(rùn)空間較小，國(guó)際原材料漲價(jià)又導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升，人民幣匯率應(yīng)該維持相對(duì)穩(wěn)定，使企業(yè)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保

　　持有序發(fā)展。

　　人民幣升值是一把“雙刃劍”，短期來(lái)看必然在出口、就業(yè)等方面產(chǎn)生負(fù)面影響，但政府和企業(yè)也可以以此為契機(jī)，加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

　　“在升值的問(wèn)題上，必須把握以我為主的原則，防控風(fēng)險(xiǎn)。”譚雅玲說(shuō)。

　　我國(guó)自2005年7月啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革至今，人民幣升值幅度超過(guò)20%。目前人民幣對(duì)美元已經(jīng)進(jìn)入6.5時(shí)代。