劉煜輝（中國(guó)社科院金融研究所）

    “劉易斯拐點(diǎn)”最近在中國(guó)被反復(fù)爭(zhēng)論。因?yàn)樗徽J(rèn)為是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后十年的最大拐點(diǎn)，它將重新定義中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，重新設(shè)定中國(guó)的增長(zhǎng)潛力、消費(fèi)潛力。

“劉易斯拐點(diǎn)”還有爭(zhēng)議

    “劉易斯拐點(diǎn)”最本源的定義是關(guān)于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的概念。我看過(guò)不少學(xué)者的研究報(bào)告，大多認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村中還能夠轉(zhuǎn)出的勞動(dòng)力已經(jīng)不多，有的估計(jì)剩余4600萬(wàn)人，也有的估算剩余7600萬(wàn)人。

    而我所理解的“劉易斯拐點(diǎn)”，事實(shí)上隱含了這樣一個(gè)默認(rèn)的邏輯，即那些已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力是實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)的，工業(yè)部門未來(lái)新增的勞動(dòng)力需求只能依靠從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移來(lái)滿足，如此必然的推論是“不變工資制”會(huì)被打破。而這個(gè)經(jīng)濟(jì)邏輯是通過(guò)兩個(gè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的——由于勞動(dòng)力持續(xù)不斷從傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移，推高了傳統(tǒng)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及對(duì)現(xiàn)代部門的產(chǎn)品比價(jià)，最終傳統(tǒng)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率接近或等同現(xiàn)代部門，現(xiàn)代部門無(wú)法繼續(xù)以較低價(jià)格吸收勞動(dòng)力，因而勞動(dòng)力市場(chǎng)的工資彈性變大。

    我的疑惑在于，如果已經(jīng)轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力本身還處于就業(yè)不足，工資卻出現(xiàn)了快速上漲，那這還是“劉易斯拐點(diǎn)”解釋框架中的邏輯嗎？

民工短缺  年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出

    有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注。在東部地區(qū)“用工荒”持續(xù)數(shù)年并愈演愈烈之際，一大批農(nóng)民工不到40歲就返鄉(xiāng)了，東部城市里似乎不需要年紀(jì)大一點(diǎn)的農(nóng)民工了。這意味著東部地區(qū)的“有效勞動(dòng)力”供給實(shí)際增長(zhǎng)緩慢，不排除個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，因?yàn)橐粋€(gè)受過(guò)多年職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的熟練農(nóng)民工返鄉(xiāng)，他的有效勞動(dòng)力供給消失可能是數(shù)個(gè)非熟練的青年農(nóng)民工所補(bǔ)不上的。當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期性因素而致需求大量增加時(shí)，用工緊張（特別是技工）就不足為奇了。

    中國(guó)勞工短缺的年齡結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，短缺的是青壯年勞動(dòng)力，而40歲以上的勞動(dòng)力或普遍存在著就業(yè)不足。從這個(gè)角度講，中國(guó)人口紅利還有相當(dāng)潛能。造成這一現(xiàn)象的，城鄉(xiāng)二元的戶籍限制是個(gè)因素，城市不能給他們必要的公共產(chǎn)品，農(nóng)民工在住房、大宗耐用消費(fèi)品、教育、醫(yī)療等方面都不可能發(fā)生在城市，他們只能“候鳥性流動(dòng)”。主要是謀求在制造業(yè)中就業(yè)，目的則是賺取高收入，而不能成為城市的居民。18歲離鄉(xiāng)投身產(chǎn)業(yè)工人，20年后卻依然不能在東部城市落戶。更重要的是，嚴(yán)重的土地和房地產(chǎn)泡沫使得他們從經(jīng)濟(jì)上脫籍的可能也化為烏有。

工資上漲只是“拐點(diǎn)”推論

    從某種意義上講，我們往往是因?yàn)檎J(rèn)定了“劉易斯拐點(diǎn)”的框架，回過(guò)頭來(lái)用各種方式來(lái)判定它的出現(xiàn)。

    一是用工資上漲來(lái)判定，工資快速上漲意味著  “劉易斯拐點(diǎn)”的臨近。但在劉易斯的理論框架中，當(dāng)二元結(jié)構(gòu)出現(xiàn)拐點(diǎn)時(shí)，工資上漲只是一個(gè)推論，是否成為一個(gè)判斷條件，顯然不是邏輯必然的。

    在我看來(lái)，中國(guó)的情況更可能是貨幣的泡沫推動(dòng)了工資快漲，而非“劉易斯拐點(diǎn)”的到來(lái)。從某種程度上說(shuō)，確實(shí)是泡沫吞噬了中國(guó)的勞動(dòng)力紅利。我們可能提早了很多年迎來(lái)勞工工資的急劇上漲。

    由于地價(jià)和房?jī)r(jià)暴漲直接驅(qū)動(dòng)城市人工成本快漲，經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫“生存線”的概念。因?yàn)樗{(lán)領(lǐng)工人工資的大部分開支是維持在城市的基本生活，而節(jié)余部分必須要達(dá)到或能超過(guò)在家務(wù)農(nóng)或就近打工的收入節(jié)余水準(zhǔn)。如果城市生活成本大幅攀升，農(nóng)民工去沿海地區(qū)務(wù)工的意愿就會(huì)大幅下降，這也是許多農(nóng)民工到東部打工賺錢十幾年，最后發(fā)現(xiàn)自己至少在經(jīng)濟(jì)上離成為這個(gè)城市居民的愿望越來(lái)越渺茫的原因。

用制度安排釋放人口紅利

還有一種“劉易斯拐點(diǎn)”的判定觀點(diǎn)，即人口結(jié)構(gòu)的變化。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的測(cè)算，中國(guó)勞動(dòng)力凈供給將于2017年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)  （人口于2032年進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)）。但老實(shí)講，“劉易斯拐點(diǎn)”并不涉及社會(huì)總?cè)丝诤蛣趧?dòng)力總量的變化。

    按照劉易斯的理論，所謂的“拐點(diǎn)”發(fā)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)到接近工業(yè)部門生產(chǎn)率的時(shí)候，而目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)部門，一個(gè)表現(xiàn)是中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距依然很大且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。中國(guó)城市化率2010年為47%，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家和其他新興市場(chǎng)國(guó)家還有相當(dāng)大的差距。未來(lái)城市化進(jìn)程還有很長(zhǎng)的路要走，農(nóng)業(yè)人口向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。

    中國(guó)現(xiàn)在的城市人口中，有2.42億人是沒(méi)有城市戶籍的農(nóng)民工，未來(lái)15~20年，如果目前這2.42億城市的“候鳥”能夠真正成為城市居民，他們每人從農(nóng)村帶出兩個(gè)人融入城市的生活（妻子及子女），這就有4~5億人要進(jìn)入城市，這樣中國(guó)的城市化率就能夠上升到65%。即便不考慮個(gè)人消費(fèi)水平的增長(zhǎng)，光城市化就能使中國(guó)的私人消費(fèi)從14萬(wàn)億元增長(zhǎng)至25萬(wàn)億~30萬(wàn)億元。應(yīng)該大膽想象一下中國(guó)未來(lái)城市化所能釋放的需求潛能。

    如果說(shuō)中國(guó)存在  “劉易斯拐點(diǎn)”的話，在我看來(lái)，只有當(dāng)這些轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)而成為了真正的城市居民，這個(gè)拐點(diǎn)才算真正到來(lái)。

    為此，中國(guó)完全可以通過(guò)制度安排來(lái)獲得人口紅利延伸，即從“數(shù)量型”人口紅利轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”人口紅利的釋放。這些政策包括：堅(jiān)決抑制資產(chǎn)泡沫，降低城市經(jīng)濟(jì)成本，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神和就業(yè)的增長(zhǎng)；逐步推進(jìn)城市戶籍制度基本放開和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，重點(diǎn)解決農(nóng)民工子女的義務(wù)教育問(wèn)題和建立農(nóng)民工基本社會(huì)保障制度，使他們有可能實(shí)現(xiàn)“市民化”；改善勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，消除勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性障礙；提高教育水平，加強(qiáng)勞動(dòng)力培訓(xùn)，把中國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)等。

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