中國(guó)證券報(bào) 2011-03-15 08:33:02
3月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過了關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的決議。在該規(guī)劃綱要中,“顯著提高直接融資比重”、“探索建立國(guó)際板市場(chǎng)”、“積極發(fā)展債券市場(chǎng)”等表述勾勒出資本市場(chǎng)在“十二五”期間的發(fā)展藍(lán)圖。該綱要在改造提升制造業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等章節(jié)中也多處提及資本市場(chǎng),凸顯出資本市場(chǎng)在我國(guó)未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的基礎(chǔ)性作用。資本市場(chǎng)將迎來黃金發(fā)展機(jī)遇期。
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該綱要在“深化金融體制改革”一章中,專節(jié)論述了“加快多層次金融市場(chǎng)體系建設(shè)”,提出要大力發(fā)展金融市場(chǎng),繼續(xù)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,顯著提高直接融資比重。拓寬貨幣市場(chǎng)廣度和深度,增強(qiáng)流動(dòng)性管理功能。深化股票發(fā)審制度市場(chǎng)化改革,規(guī)范發(fā)展主板和中小板市場(chǎng),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè),擴(kuò)大代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn),加快發(fā)展場(chǎng)外交易市場(chǎng),探索建立國(guó)際板市場(chǎng)。積極發(fā)展債券市場(chǎng),完善發(fā)行管理體制,推進(jìn)債券品種創(chuàng)新和多樣化,穩(wěn)步推進(jìn)資產(chǎn)證券化。推進(jìn)期貨和金融衍生品市場(chǎng)發(fā)展。促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資健康發(fā)展,規(guī)范發(fā)展私募基金市場(chǎng)。
在該章的“深化金融機(jī)構(gòu)改革”專節(jié)中提出促進(jìn)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。
此外,在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一篇中提出,推動(dòng)具備條件的國(guó)有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體上市,不具備整體上市條件的國(guó)有大型企業(yè)要加快股權(quán)多元化改革。
在合理調(diào)整收入分配關(guān)系一章,提出完善股份制企業(yè)特別是上市公司分紅制度,創(chuàng)造條件增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
在助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,該綱要在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一章中提出,更好地發(fā)揮信用融資、證券、信托、理財(cái)、租賃、擔(dān)保、網(wǎng)上銀行等各類金融服務(wù)的資產(chǎn)配置和融資服務(wù)功能。在營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境一章提出,拓寬服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道,支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。
在改造提升制造業(yè)一章中提出,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,發(fā)揮企業(yè)主體作用,完善配套政策,消除制度障礙,以汽車、鋼鐵、水泥、機(jī)械制造、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥等行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。提高中小企業(yè)貸款規(guī)模和比重,拓寬直接融資渠道。
在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一章中提出,設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金,擴(kuò)大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模,發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)融資功能,帶動(dòng)社會(huì)資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。
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