每經(jīng)記者  張國棟  發(fā)自北京

    我國對稀土的保護(hù)性政策再次加碼，在繼續(xù)從量征收的基礎(chǔ)上，從下月開始，我國將統(tǒng)一上調(diào)稀土原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)，其稅率最高上調(diào)或超過百倍。

    3月24日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國家稅務(wù)總局網(wǎng)站獲悉，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局日前決定，自2011年4月1日起，統(tǒng)一調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，中重稀土，像磷釔礦、離子型稀土礦等為30元/噸；而包括氟碳鈰礦、獨(dú)居石礦在內(nèi)的輕稀土則提高至60元/噸。

    根據(jù)  《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及所附《資源稅稅目稅額明細(xì)表》顯示，稀土金屬礦屬于列舉的  “其他有色金屬礦原礦”稅目，現(xiàn)行應(yīng)按“0.40~3.00元/噸”繳納資源稅。

中小企業(yè)承壓稀土資源或向大企業(yè)集中

    實(shí)際上，財(cái)政部早在去年12月14日就曾宣布，2011年1月1日起，將提高個(gè)別稀土產(chǎn)品出口關(guān)稅。

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，雖然稀土行業(yè)過去頻頻施行  “重典”，但亂采濫挖、稀土走私等現(xiàn)象仍未得到解決。目前，中國稀土的實(shí)際儲量已不足世界的30%。

    國元證券稀土分析人士表示，“國家提高稅額標(biāo)準(zhǔn)會提高稀土企業(yè)開采成本，這利于稀土資源的進(jìn)一步集中，特別是一些大中型企業(yè)的資源供應(yīng)量能得到保證。”

    “這個(gè)稅額還是比較高也肯定會產(chǎn)生影響，稅額提高后就會增加企業(yè)開礦的成本，一些中小企業(yè)承擔(dān)不起就會面臨淘汰。”3月24日，包頭一位長期從事稀土的資深人士表示。

    而贛州一家稀土分離企業(yè)內(nèi)部人士則表達(dá)不同看法，“加這點(diǎn)稅影響還是有限，畢竟相較稅額提高，原礦價(jià)格漲的更快，比如北方礦（輕稀土）現(xiàn)在4萬~5萬/噸，南方礦（重稀土）現(xiàn)在20萬~21萬/噸，原礦的價(jià)格不到一年漲了4倍。”而對接下來的稀土價(jià)格走勢，他表示價(jià)格還會繼續(xù)上漲。

提高定價(jià)權(quán)稀土巨鱷布局深加工領(lǐng)域

    得益于前期稀土價(jià)格的持續(xù)飆升，今年前兩月，中國稀土出口量雖然同往年基本持平，但出口額同比卻增長了近6倍。不過，中國稀土學(xué)會秘書長林東魯3月23日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)仍表示，“現(xiàn)在還不能完全說中國掌握了稀土話語權(quán)，只是政府在整頓和控制稀土資源，使市場上稀土的量在減少。”

    3月24日，接受記者采訪的稀土分析人士稱，話語權(quán)應(yīng)體現(xiàn)在大型企業(yè)層面，“只有國內(nèi)比較大的企業(yè)發(fā)展起來之后，才能掌握定價(jià)權(quán)。”可喜的是，目前國內(nèi)部分涉足稀土的大型企業(yè)在這方面已經(jīng)有所動作。

    海關(guān)總署近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月中國稀土實(shí)際出口量與去年同期基本持平，僅較上年同期增長0.3%至7084噸，但中國稀土礦石及金屬的出口額較上年同期增長568%，至3.143億美元。

    以金屬釹為例，據(jù)生意社稀有金屬分析師宋志超介紹，1月4日釹的價(jià)格為34萬元/噸，至3月23日已經(jīng)漲至65萬元/噸，上漲91.2%；而去年同期該品種的價(jià)格僅為21.5萬元，這也意味著同比上漲了202.3%。

    相較此前稀土賤賣的慘狀，中國稀土話語權(quán)缺失的情況如今正在逐步改善。“雖然價(jià)格上漲不排除人為囤積炒作的因素，但從某種程度來說，中國已具有一定的控制稀土市場的能力了。”贛州華京稀土新材料有限公司李姓副總表示。

    值得注意的是，要把中國稀土產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)從而掌握其話語權(quán)，不能僅滿足于稀土價(jià)格的抬升，也不是靠國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對資源的重新集中分配，還要在稀土深加工領(lǐng)域有所突破。

    宋志超分析認(rèn)為，不能簡單地認(rèn)為稀土價(jià)格高就有話語權(quán)，話語權(quán)是體現(xiàn)在大型企業(yè)層面上的，“只有國內(nèi)比較大的企業(yè)發(fā)展起來之后才能掌握定價(jià)權(quán)。”

    目前，江銅集團(tuán)，中國五礦集團(tuán)、包鋼稀土、中國鋁業(yè)等稀土行業(yè)巨頭已經(jīng)開始著眼于這一方面。據(jù)了解，在簽署《合作開展河源市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》后，中國五礦集團(tuán)在河源地區(qū)的礦產(chǎn)資源整裝勘查將進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。（每經(jīng)記者李嬌鳳對本文亦有貢獻(xiàn)）

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