在《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定，各城市人民政府要合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，并于一季度向社會(huì)公布。如今，期限將至，公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市除山西省的22個(gè)之外，其余還不到10個(gè)，且房?jī)r(jià)目標(biāo)漲幅多與當(dāng)?shù)谿DP增幅等掛鉤，大多在10%左右。接近去年房?jī)r(jià)年均增長(zhǎng)幅度的標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)各界爭(zhēng)議——10%的價(jià)格上漲空間究竟是“限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”還是“漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”？

　　⊙據(jù)新華社

　　多城市目標(biāo)漲幅10%左右

　　一季度已接近尾聲，除了部分二、三線城市打頭陣公布調(diào)控目標(biāo)之外，其余城市的目標(biāo)均未出臺(tái)。尤其是北京、上海、深圳等房地產(chǎn)一線城市，還沒(méi)有一個(gè)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月24日，丹東、銀川、榆樹(shù)、佛山、沈陽(yáng)、貴陽(yáng)、昆明、岳陽(yáng)以及山西省的20多個(gè)城市已公布控制目標(biāo)。已公布的控制目標(biāo)大多與當(dāng)?shù)啬甓菺DP或居民人均可支配收入目標(biāo)掛鉤，因此房?jī)r(jià)漲幅紛紛圍著10%打轉(zhuǎn)。例如，銀川規(guī)定2011年新建商品住房?jī)r(jià)格上漲幅度控制在當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長(zhǎng)幅度以內(nèi)，其今年預(yù)期的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅在10%以上；佛山規(guī)定2011年新建住房?jī)r(jià)格漲幅不高于GDP增長(zhǎng)速度，其2011年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為12%……

　　更有甚者，吉林省榆樹(shù)市公布的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)則要求低于2010年新建住房?jī)r(jià)格增幅，而2010年榆樹(shù)市區(qū)新建住房平均價(jià)格同比增長(zhǎng)高達(dá)50.5%。

　　限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還是漲價(jià)標(biāo)準(zhǔn)？

　　“這不是從控制目標(biāo)變成了漲價(jià)目標(biāo)了嗎？現(xiàn)在如果每一個(gè)城市都將該目標(biāo)制定在10%左右，必然會(huì)形成一個(gè)房?jī)r(jià)要上漲的心理預(yù)期，打破本來(lái)已經(jīng)出現(xiàn)了房?jī)r(jià)步入穩(wěn)定或下跌的態(tài)勢(shì)。”對(duì)于目前一些城市出臺(tái)的調(diào)控目標(biāo)，北京大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心研究員韓世同在接受記者采訪時(shí)表示。

　　韓世同分析說(shuō)，以佛山為例，經(jīng)過(guò)幾年的快速增長(zhǎng)，佛山房?jī)r(jià)已經(jīng)處于高位。在基數(shù)這么大的情況下，還制定12%以內(nèi)的漲幅，顯然不合理。一二線城市應(yīng)該維持穩(wěn)定的房?jī)r(jià)，最好能出現(xiàn)小幅下滑，這才是比較合理的。

　　北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，城市房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)跟GDP等數(shù)據(jù)掛鉤，暫時(shí)還是容易讓購(gòu)房者接受的。但是具體而言，大中城市和二、三線城市還是要因地制宜制定房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)。而不應(yīng)該簡(jiǎn)單地與GDP和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入掛鉤，否則將嚴(yán)重削弱樓市調(diào)控的政策效果。

　　此外，中國(guó)工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生表示，在目前已經(jīng)公布房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市中，對(duì)于房?jī)r(jià)這個(gè)概念并無(wú)確切定義。部分城市規(guī)定中是“新建商品住房?jī)r(jià)格”，而另外一些則是“新建住房?jī)r(jià)格”。在她看來(lái)，這樣的表述很容易給部分人留下“文字游戲”的空間。

　　“限價(jià)目標(biāo)”要考慮市場(chǎng)預(yù)期

　　雖然“國(guó)8條”中提到，“2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區(qū)年度新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)”。但在目前的實(shí)際操作中，出臺(tái)房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)的城市大都只考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)或城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)速度，而并沒(méi)有考慮居民住房支付能力。

　　上海易居房地產(chǎn)綜合研究部部長(zhǎng)楊紅旭認(rèn)為，如果居民無(wú)法承擔(dān)目前的房?jī)r(jià)，那么即便房?jī)r(jià)增幅控制在GDP或人均可支配收入增幅以內(nèi)，人們還是買不起房。另外，對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，不應(yīng)該以GDP或居民人均可支配收入增幅為參照物制定標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)檫@種目標(biāo)會(huì)給購(gòu)房者帶來(lái)房?jī)r(jià)將上漲10%的心理暗示。

　　采訪中，部分業(yè)內(nèi)人士還表示，目前中央調(diào)控房地產(chǎn)的政策已經(jīng)不僅僅是“遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，更提出讓房?jī)r(jià)回到合理水平的目標(biāo)。因此，限制漲幅僅僅是房地產(chǎn)調(diào)控的一部分，讓一些城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)理性回調(diào)同樣是應(yīng)有之義。