每經(jīng)記者  徐學(xué)成  發(fā)自廣州

　　今年3月16日，發(fā)改委發(fā)布的《商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》指出，從5月1日開(kāi)始，我國(guó)境內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（即商品房經(jīng)營(yíng)者）銷(xiāo)售新建商品房，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

    6月4日，廣州對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)違規(guī)樓盤(pán)開(kāi)出首張罰單，但每個(gè)樓盤(pán)僅5000元的罰款，卻引發(fā)出廣泛質(zhì)疑。

10個(gè)樓盤(pán)受處罰

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，6月1日開(kāi)始，為調(diào)查了解廣州地區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況，廣州市物價(jià)部門(mén)開(kāi)展了為期3天的商品房銷(xiāo)售明碼標(biāo)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)檢查。僅6月1日一天，在上述部門(mén)檢查的20處樓盤(pán)中就發(fā)現(xiàn)不少違規(guī)情況，不少樓盤(pán)實(shí)際售價(jià)與標(biāo)價(jià)不符，并存在強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)的情況。此外，某些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)部分房源進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，但未對(duì)所有預(yù)售房源實(shí)行“一套一標(biāo)”。

    據(jù)廣州市物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些商品房違反明碼標(biāo)價(jià)的行為主要可以歸為7類(lèi)：一是個(gè)別樓盤(pán)沒(méi)有明碼標(biāo)價(jià)；二是部分樓盤(pán)雖有明碼標(biāo)價(jià)，但標(biāo)價(jià)不規(guī)范或者標(biāo)價(jià)內(nèi)容不全；三是標(biāo)價(jià)不實(shí)，有些樓盤(pán)標(biāo)示的價(jià)格與實(shí)際成交價(jià)格不一致；四是個(gè)別房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違反公平、公開(kāi)、自愿選擇原則，單方面強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)；五是收取已取消的收費(fèi)，個(gè)別開(kāi)發(fā)商按13元/宗的標(biāo)準(zhǔn)向購(gòu)房者收取已取消的土地登記費(fèi)；六是自立項(xiàng)目收費(fèi)。個(gè)別開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房者收取服務(wù)費(fèi)、辦證費(fèi)等；七是在房?jī)r(jià)之外另行收取供水、供電、通訊等建設(shè)費(fèi)用。

    截至6月3日，廣州全市共有78個(gè)樓盤(pán)在檢查之列，因違規(guī)而受到處罰的共有10個(gè)樓盤(pán)，其中違反商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的4個(gè)樓盤(pán)被分別處以僅5000元的罰款，其余樓盤(pán)皆被責(zé)令整改。

深圳處理更靈活

    不少?gòu)V州市民認(rèn)為，對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，5000元的罰款只是  “九牛一毛”，根本起不到震懾作用。

    按照廣州市物價(jià)局此前的解釋?zhuān)?ldquo;根據(jù)《價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定未實(shí)行一套一標(biāo)，每套將處5000元罰款。構(gòu)成價(jià)格欺詐的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒(méi)有違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，要責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

    據(jù)記者了解，同為一線城市的深圳，在針對(duì)商品房明碼標(biāo)價(jià)的處罰上要嚴(yán)厲和靈活許多。

    深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局近日對(duì)外表示，違反相關(guān)規(guī)定的，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可依據(jù)  《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《禁止價(jià)格欺詐行為的規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰。其中，經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格，捏造散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格的，最高可罰500萬(wàn)元。

    一位業(yè)內(nèi)人士透露，在制定處罰標(biāo)準(zhǔn)之初，深圳也曾試行過(guò)每盤(pán)處罰5000元，但遭到市民及業(yè)界的反對(duì)，此后才進(jìn)行修改。

    綜合開(kāi)發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁指出，每個(gè)樓盤(pán)5000元的罰款顯然太輕。他表示，在制定相關(guān)政策時(shí)，要注意靈活性。此外，處罰最終是為了調(diào)控能達(dá)到預(yù)期的效果，如果過(guò)輕，則效果有限。

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