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國產(chǎn)風(fēng)電補(bǔ)貼并非全部取消 價格優(yōu)勢仍將保持

2011-06-10 01:20:07

每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

    6月7日,美國駐世貿(mào)組織大使RonKirk對外表示,中國已同意停止向國內(nèi)風(fēng)能發(fā)電廠進(jìn)行采購補(bǔ)貼。

    國家發(fā)改委能源研究所某研究員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,“取消補(bǔ)貼”的說法不屬實,媒體理解有誤。他說,多輪磋商最終形成的統(tǒng)一認(rèn)識是,廢止財政部2008年形成的  《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項資金管理暫行辦法》。該《辦法》規(guī)定,對符合支持條件企業(yè)的前50臺兆瓦級風(fēng)電機(jī)組,按600元/千瓦的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。在此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)中,整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%,并重點(diǎn)向關(guān)鍵零部件中的薄弱環(huán)節(jié)傾斜,補(bǔ)助資金主要用于新產(chǎn)品研發(fā)。

    前述研究員指出,財政部這樣“以獎代補(bǔ)”的政策,歷來被美國認(rèn)為是他們風(fēng)機(jī)出口中國的最大障礙。他說,“十二五”期間,國家對風(fēng)電設(shè)備企業(yè)的補(bǔ)貼還將持續(xù),具體措施尚不明朗。

風(fēng)電企業(yè)羽翼漸豐

    2008年上述暫行辦法出臺之后,經(jīng)過3年多的歷練,中國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)羽翼漸豐,“目前具備相當(dāng)?shù)母偁幜?,已?jīng)形成了產(chǎn)業(yè)化”。廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示,中國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)今天已經(jīng)有足夠?qū)嵙Α白叱鋈ァ薄?/p>

    但由于美國風(fēng)電設(shè)備價格高昂,難以與有強(qiáng)大成本優(yōu)勢的中國風(fēng)電設(shè)備相抗衡,因此,對于中國風(fēng)電的“躍進(jìn)”,美國未免畏懼。

    去年10月,美國啟動了對中國清潔能源有關(guān)政策和措施的“301調(diào)查”,認(rèn)為中國給予新能源企業(yè)大量補(bǔ)貼,并在新能源項目招標(biāo)中排斥美國企業(yè)。

    該項調(diào)查涉及中國的風(fēng)能、太陽能、電池及節(jié)能汽車行業(yè),風(fēng)能首當(dāng)其沖。

    中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛曾表示,現(xiàn)在中國政府對  “走出去”的風(fēng)電企業(yè)沒有任何補(bǔ)貼,而要看企業(yè)能不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐那闆r。

研發(fā)不足是短板

    林伯強(qiáng)表示,假若取消之事確鑿,將對中國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)走出去多有裨益。

    林伯強(qiáng)認(rèn)為,我國風(fēng)電技術(shù)水平仍亟待提高,自主研發(fā)不足,產(chǎn)品更新?lián)Q代太慢,都影響著這一行業(yè)的可持續(xù)性。他說,我國的風(fēng)電設(shè)備仍以“價廉”為競爭點(diǎn),整體上遠(yuǎn)不如國外同類設(shè)備。

    北京交通大學(xué)新能源研究所所長姜久春曾表示,中國風(fēng)能發(fā)電基礎(chǔ)研發(fā)投入不夠,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與歐美仍存較大差距,國內(nèi)科技界、產(chǎn)業(yè)界應(yīng)注重創(chuàng)新。

    基于此,前述國家發(fā)改委能源研究所研究員指出,未來我國仍將對風(fēng)電設(shè)備企業(yè)予以支持,對研發(fā)等適度補(bǔ)貼。

若無補(bǔ)貼影響甚微

    綠色和平氣候與能源項目主任李昂告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,中國風(fēng)電已走過了起步階段,即使取消一些補(bǔ)貼,影響也不大。但未來還有更多可再生能源需要財政、市場等的支持。

    2010年底,中國取代美國成為全球風(fēng)電最大的裝機(jī)國。李昂說,中國可再生能源發(fā)展未來面臨的國際競爭恐怕更多,需要做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

    “硬朗”起來的中國風(fēng)電設(shè)備企業(yè)將在很長時間內(nèi),在海外維持價格優(yōu)勢。林伯強(qiáng)認(rèn)為,即便沒有補(bǔ)貼,對我國風(fēng)電企業(yè)“出?!币矌谉o影響。

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