海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)等系列扶持政策年內(nèi)出臺(tái)

        國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)李靜昨日在“2011青島國(guó)際海水淡化與水再利用大會(huì)”上透露，目前發(fā)改委正會(huì)同11部委制定《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，并將以國(guó)務(wù)院的名義出臺(tái)。同時(shí)，發(fā)改委正在編制海水淡化“十二五”規(guī)劃和海水淡化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

        業(yè)內(nèi)人士透露，上述政策將在年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)，其中“加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐”和“推進(jìn)海水淡化材料國(guó)產(chǎn)化”等將成政策支持重點(diǎn)。

        海水淡化戰(zhàn)略地位明確

        我國(guó)淡水資源日益短缺，人均水資源僅占世界水平的四分之一，但海水資源卻很豐富，海水淡化前景廣闊。不過(guò)，由于我國(guó)現(xiàn)行《水法》中并沒(méi)有將海水列入水資源范疇，有關(guān)海水淡化的相關(guān)政策很難推進(jìn)，因此，明確海水淡化的戰(zhàn)略地位顯得極為重要。

        對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司節(jié)水處處長(zhǎng)楊尚寶昨日表示，“十二五”期間，海水淡化發(fā)展首先要明確“海水淡化是水資源的重要補(bǔ)充，是戰(zhàn)略儲(chǔ)備，是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。

        同時(shí)，水利部水資源司副司長(zhǎng)于琪洋也強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，水利部將把海水淡化列入水資源統(tǒng)一配置，積極制定相關(guān)規(guī)劃。

        這也就意味著，“十二五”期間，海水淡化將上升為水資源的重要補(bǔ)充的戰(zhàn)略地位。

        多項(xiàng)舉措護(hù)航海水淡化產(chǎn)業(yè)

        據(jù)李靜介紹，為了促進(jìn)海水淡化發(fā)展，目前發(fā)改委正會(huì)同11部委制定《加快海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并將以國(guó)務(wù)院的名義出臺(tái)。同時(shí)，發(fā)改委正在編制海水淡化“十二五”規(guī)劃和海水淡化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。

        權(quán)威人士對(duì)記者透露，《意見(jiàn)》的具體內(nèi)容包括，加大沿海地區(qū)工業(yè)用淡化海水的力度，鼓勵(lì)和支持海水淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)，建立新型水價(jià)形成機(jī)制，制定海水淡化稅收優(yōu)惠政策，加大海水淡化投融資力度，保障海水淡化項(xiàng)目用海用地，加大海水淡化技術(shù)自主創(chuàng)新力度，加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐。

        事實(shí)上，《意見(jiàn)》中，淡化海水入市政管網(wǎng)以及定價(jià)等問(wèn)題，一直以來(lái)都是業(yè)內(nèi)關(guān)心并亟待政策解決的難題。

        今年初，嚴(yán)重缺水的天津市在全國(guó)率先試驗(yàn)將海水淡化水成規(guī)模輸入市政供水管網(wǎng)系統(tǒng)。但從實(shí)踐來(lái)看，成本、技術(shù)、政策等一系列原因，仍是制約海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

        亞洲脫鹽協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)郭有智說(shuō)，“目前天津北疆電廠具有10萬(wàn)噸/日的產(chǎn)能，但由于擔(dān)心淡化海水進(jìn)入管網(wǎng)的安全性問(wèn)題，目前每日僅有8000噸供到水廠。”

        “天津市已經(jīng)委托脫鹽協(xié)會(huì)對(duì)北疆電廠淡化海水進(jìn)入管網(wǎng)的安全性進(jìn)行研究和分析，一旦這一問(wèn)題破解，將有助于淡化海水入市政管網(wǎng)。”郭有智說(shuō)。

        對(duì)此，楊尚寶也表示，目前發(fā)改委正在同住建部、水利部等相關(guān)部委對(duì)允許淡化海水入市政管網(wǎng)進(jìn)行協(xié)商。

        楊尚寶還表示，“十二五”期間，國(guó)家將鼓勵(lì)建立包括投資、設(shè)備、技術(shù)在內(nèi)的海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)學(xué)商相結(jié)合，促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        對(duì)于中國(guó)海水淡化的市場(chǎng)前景，楊尚寶用一句話做了概括：中國(guó)海水淡化的春天即將到來(lái)！

NextPage

        百億“大蛋糕”待切

        在多舉措護(hù)航海水淡化發(fā)展的背景下，專家表示，國(guó)內(nèi)海水淡化市場(chǎng)空間巨大。中國(guó)工程院院士、杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心研究員高從堦指出，目前我國(guó)海水淡化年均增速達(dá)20%以上。

        郭有智對(duì)記者表示，到2015年，全球海水淡化市場(chǎng)每年將會(huì)有700億到950億美元的規(guī)模，海水淡化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)最快的仍然是中東地區(qū)，其次將是中國(guó)市場(chǎng)。

        而此前郭有智在接受本報(bào)記者專訪時(shí)就曾表示，在“十二五”期間，預(yù)計(jì)我國(guó)海水淡化將達(dá)到150至200萬(wàn)噸/日，是現(xiàn)有產(chǎn)能的三四倍，投資規(guī)模將達(dá)到200億元左右。

        尤其值得注意的是，近期國(guó)家擬出臺(tái)的一系列產(chǎn)業(yè)政策中都非常重視加快海水利用裝備產(chǎn)品自主制造的步伐，推進(jìn)海水淡化材料的國(guó)產(chǎn)化。事實(shí)上，早在2005年7月國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家海洋局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《海水利用專項(xiàng)規(guī)劃》就提出，到2020年海水淡化設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率要達(dá)到90%以上。

        種種跡象顯示，未來(lái)海水淡化裝備國(guó)產(chǎn)化將是必然趨勢(shì)，相關(guān)投資也會(huì)劇增。分析人士指出，國(guó)內(nèi)海水淡化核心設(shè)備生產(chǎn)商南方匯通(000920,)、海亮股份(002203,)、雙良節(jié)能(600481,)等將從中受益。