每經(jīng)記者  黃志偉  發(fā)自北京

    中國(guó)首次實(shí)施的“雙反”政策僅實(shí)施了一年就遭到美國(guó)挑戰(zhàn)。9月20日，美國(guó)將中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施訴諸世貿(mào)組織（WTO）爭(zhēng)端解決機(jī)制。

    昨日（9月21日），商務(wù)部對(duì)此作出快速反應(yīng)，條約法律司負(fù)責(zé)人表示，中方收到了美方的磋商請(qǐng)求。中方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，中國(guó)肉雞市場(chǎng)正處在飛速增長(zhǎng)期，發(fā)展?jié)摿薮螅绹?guó)對(duì)此不會(huì)放棄，而肉雞的大量進(jìn)口肯定會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成影響。

    受不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)吸引，美國(guó)相關(guān)公司已開(kāi)始在國(guó)內(nèi)布局。山東亞太中慧集團(tuán)前副總、山東雞寶寶肉雞合作社趙德峰向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，美最大肉雞企業(yè)泰森集團(tuán)已在國(guó)內(nèi)建立合資公司，開(kāi)始肉雞養(yǎng)殖。

美方稱肉雞出口暴跌九成

    去年8月和9月，商務(wù)部相繼裁定美國(guó)產(chǎn)白羽肉雞存在補(bǔ)貼和傾銷行為，并開(kāi)征50.3%至105.4%的反傾銷稅，以及4%至30.3%的反補(bǔ)貼稅，時(shí)間均為5年。

    據(jù)東方艾格畜牧業(yè)分析師王曉悅介紹，中國(guó)從美國(guó)大量進(jìn)口了雞爪之類的雞雜碎，這類產(chǎn)品外國(guó)消費(fèi)量很少，但在國(guó)內(nèi)有較大的市場(chǎng)需求，而且其到岸價(jià)比國(guó)內(nèi)產(chǎn)品低很多，因此銷量非常好。反觀國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，中國(guó)肉雞存在一定程度的產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，便宜的美國(guó)肉雞進(jìn)口使國(guó)內(nèi)企業(yè)生存更為艱難。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年和2009年上半年，中國(guó)從美進(jìn)口白羽肉雞數(shù)量分別為58.43萬(wàn)噸和30.56萬(wàn)噸，占中國(guó)該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的73%和89%。

    “雙反”措施的實(shí)施效果立竿見(jiàn)影。美國(guó)表示，自去年9月中國(guó)對(duì)美國(guó)肉雞產(chǎn)品征收反傾銷和反補(bǔ)貼關(guān)稅以來(lái)，美國(guó)此類產(chǎn)品的出口已暴跌90%，供應(yīng)鏈上的30萬(wàn)業(yè)者和工人受到影響。

    在發(fā)布申訴消息同時(shí)，美國(guó)官員稱，中國(guó)似乎未能遵守透明性和正當(dāng)程序方面的眾多要求，未能恰當(dāng)解釋其調(diào)查結(jié)果和結(jié)論的依據(jù)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)所受的傷害也作出了沒(méi)有根據(jù)的調(diào)查結(jié)論。

    對(duì)于美國(guó)提出的磋商要求，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)表示，中方認(rèn)為，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的白羽肉雞產(chǎn)品反傾銷和反補(bǔ)貼措施是依法采取的，符合世貿(mào)規(guī)則。商務(wù)部將仔細(xì)研究美方提起的磋商請(qǐng)求，并根據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決程序進(jìn)行妥善處理。

中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大

    分析人士表示，長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)白羽肉雞產(chǎn)品依靠政府對(duì)飼料作物玉米、大豆的大量補(bǔ)貼，在中國(guó)市場(chǎng)坐擁不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)白羽肉雞產(chǎn)業(yè)已造成實(shí)質(zhì)損害，其傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

    王曉悅對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析表示，由于肉雞脂肪含量比較少，近年來(lái)市場(chǎng)需求一直處于相對(duì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中。面對(duì)中國(guó)逐漸擴(kuò)大的市場(chǎng)，美國(guó)自然不肯放棄。

    趙德峰介紹，國(guó)內(nèi)目前的人均肉雞年消費(fèi)量不足10公斤，而發(fā)達(dá)國(guó)家的人均年消費(fèi)量超過(guò)50公斤，可見(jiàn)中國(guó)市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。為此，除了積極尋求解除出口中國(guó)的限制外，美相關(guān)公司已開(kāi)始布局中國(guó)市場(chǎng)。

    而在經(jīng)歷了一段時(shí)間的低迷后，國(guó)內(nèi)肉雞市場(chǎng)近來(lái)也進(jìn)入了上升期。趙德峰認(rèn)為，人工、飼料、動(dòng)保等養(yǎng)殖成本上升及市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面是造成價(jià)格上漲的主要原因。

    東方艾格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，目前肉雞收購(gòu)價(jià)已從去年同期約4元/斤漲至目前的逾5元/斤，漲幅約為25%。

    （每經(jīng)記者胡健對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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