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國(guó)內(nèi)超過(guò)40家汽車企業(yè)發(fā)布了近百種包括混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等在內(nèi)的新能源轎車和客車類型。地方政府紛紛出臺(tái)各種財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠，興建產(chǎn)業(yè)基地、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

盡管有國(guó)家的消費(fèi)扶持政策，但消費(fèi)者仍顯得非常冷靜，在私人消費(fèi)領(lǐng)域，截至今年上半年，上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車，杭州僅25輛。

某新能源汽車廠家對(duì)電力部門拱手說(shuō)：“拜托拜托，能不能多建一些充電站？否則我們的車賣不掉。”電力部門的代表則一臉無(wú)奈：“現(xiàn)在建了充電站，哪有車來(lái)充電呀？”記者從11月11日開始在江西南昌舉行的第二屆世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)上聽到的這個(gè)故事說(shuō)明，雖然國(guó)家大力扶持，企業(yè)摩拳擦掌，但是正如一位業(yè)內(nèi)人士所說(shuō)，“政策熱氣騰騰，市場(chǎng)冷冷清清”。國(guó)家大力扶植發(fā)展的新能源汽車，出路在哪里？

　　從政府采購(gòu)引導(dǎo)消費(fèi)，到消費(fèi)者真金白銀購(gòu)買，仍需時(shí)間

“發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是我國(guó)汽車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基表示，全球能源危機(jī)不斷加深，汽車尾氣污染、全球氣候變暖日益加劇，汽車節(jié)能減排已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)，這為發(fā)展新能源汽車提供了良好機(jī)遇。

按照《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，未來(lái)5年新能源汽車將在30個(gè)以上的城市進(jìn)行規(guī)?；痉锻茝V，電動(dòng)汽車保有量達(dá)100萬(wàn)輛。11月10日，科技部等部委下發(fā)通知要求，各試點(diǎn)城市要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。

在潛在市場(chǎng)的驅(qū)使下，國(guó)內(nèi)超過(guò)40家汽車企業(yè)發(fā)布了近百種包括混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池等新能源轎車和客車類型。各地方政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)配套扶持政策，為爭(zhēng)搶項(xiàng)目落戶，出臺(tái)各種財(cái)政補(bǔ)貼、政策優(yōu)惠，興建產(chǎn)業(yè)基地、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

從被稱為“國(guó)家隊(duì)”的“中央企業(yè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”成立，到中國(guó)汽車行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭的“T10電動(dòng)汽車聯(lián)盟”，再到各地方組建的新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一時(shí)間產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟如雨后春筍般涌現(xiàn)，形成了“地方隊(duì)”、“行業(yè)隊(duì)”、“國(guó)家隊(duì)”共存局面。專家分析，企業(yè)目的無(wú)外乎“要錢”、“要技術(shù)”、“要市場(chǎng)”。

但是，“新能源汽車目前只是概念炒作，制約因素太多，實(shí)際應(yīng)用上并不成熟。”業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。記者也觀察到生產(chǎn)熱、布局熱、終端消費(fèi)冷的局面仍在持續(xù)。

2010年6月，國(guó)家確定在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，純電動(dòng)車每輛最高補(bǔ)6萬(wàn)元；發(fā)動(dòng)機(jī)排量1.6L及以下節(jié)能型汽車全國(guó)范圍內(nèi)每輛車補(bǔ)貼3000元。但在私人消費(fèi)領(lǐng)域，截至今年上半年，上海市場(chǎng)只售出10輛純電動(dòng)汽車，杭州僅25輛。因此，雖然產(chǎn)業(yè)方向已定，但從前期的政府采購(gòu)引導(dǎo)消費(fèi)模式，到機(jī)構(gòu)和集團(tuán)購(gòu)買推廣新能源汽車，再到消費(fèi)者真金白銀購(gòu)買，仍需要一段時(shí)間。

　　一些企業(yè)沒有研發(fā)能力、沒有核心技術(shù)，就敢上馬新能源汽車項(xiàng)目以套取各種資金扶持

電池是電動(dòng)汽車的技術(shù)瓶頸。一位業(yè)內(nèi)人士稱：“目前世界上電動(dòng)汽車采用的電池，始終無(wú)法解決比能量低、續(xù)駛里程短兩大缺陷。比能量低，意味著電池功率低；續(xù)駛里程短，意味著充一次電跑不了多少公里。這兩個(gè)問題不解決，電動(dòng)汽車就只能停留在概念車的階段。”

一位企業(yè)代表分析，當(dāng)前一輛售價(jià)20萬(wàn)元的電動(dòng)汽車，電池成本占40%以上。對(duì)大部分消費(fèi)者而言，電動(dòng)汽車面臨充電時(shí)間長(zhǎng)、續(xù)航能力有限等諸多限制，而20萬(wàn)元的傳統(tǒng)燃油車則有很寬廣的選擇余地。而最讓業(yè)內(nèi)人士詬病的是，一些企業(yè)沒有研發(fā)能力、沒有核心技術(shù)，就敢上馬新能源汽車項(xiàng)目，從國(guó)外買進(jìn)關(guān)鍵零部件拼出幾輛汽車就開始吆喝，有的甚至以電動(dòng)車項(xiàng)目為幌子哄騙各級(jí)政府，以套取各種資金扶持。

面對(duì)新能源汽車美好前景的誘惑，真正的大企業(yè)由于機(jī)會(huì)成本與不確定性更傾向于保護(hù)既有利益、維持傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)和中小企業(yè)則寄希望于通過(guò)新能源改變現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)格局。行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)了“雷聲大雨點(diǎn)小”的現(xiàn)象。

目前，電動(dòng)汽車的發(fā)展涉及科技部、工信部、發(fā)改委和財(cái)政部等多個(gè)部委，但各部門對(duì)電動(dòng)汽車發(fā)展的技術(shù)路線及財(cái)政補(bǔ)貼分配等都尚未達(dá)成統(tǒng)一。“新能源汽車帶來(lái)的效應(yīng)并不局限于汽車行業(yè)本身，它打開了一個(gè)窗口，可以帶動(dòng)更廣泛的基礎(chǔ)工業(yè)、電子工業(yè)的發(fā)展。”宜春市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任羅智勇說(shuō)，行業(yè)的交叉性是優(yōu)勢(shì)，但也是制約快速發(fā)展的因素。

　　市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的認(rèn)可取決于車輛品質(zhì)和配套服務(wù)

在傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域，中國(guó)汽車競(jìng)爭(zhēng)力不足，業(yè)內(nèi)人士希望抓住新能源汽車的機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。這不單純是省域之間和企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)未來(lái)10年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和新產(chǎn)業(yè)周期將會(huì)產(chǎn)生積極效應(yīng)。葉盛基表示，發(fā)展新能源汽車當(dāng)前不宜倉(cāng)促選定某一技術(shù)路線，政府要保持中立，廣泛征求意見，一旦實(shí)施就應(yīng)該保持穩(wěn)定。

近年來(lái)，許多汽車企業(yè)都有研發(fā)新能源汽車的計(jì)劃。記者從江西省工信委裝備處了解到，昌河汽車與南昌大學(xué)合作開發(fā)了硅能蓄電池純電動(dòng)車；安源客車試制出超速傳動(dòng)混合動(dòng)力城市客車，已將兩臺(tái)樣車提供南昌公交公司示范運(yùn)行；江西凱馬百路佳客車有限公司小量向澳大利亞出口自行開發(fā)生產(chǎn)的混合動(dòng)力客車，并與浙江萬(wàn)向集團(tuán)合作開發(fā)了純電動(dòng)公交客車。但這些產(chǎn)品還沒有量產(chǎn)。

市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的認(rèn)可取決于車輛品質(zhì)和配套服務(wù)，如果出現(xiàn)各自為政、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)參差不齊的局面，那么新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將陷入混亂和停滯。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各方都翹首以待國(guó)家確定新能源汽車發(fā)展方向和最終目標(biāo)，不管是政府官員還是企業(yè)代表都認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展很重要，主要涉及三個(gè)方面：一個(gè)是上路車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是充電模式的規(guī)格，第三是電控設(shè)備的統(tǒng)一要求。

羅智勇說(shuō)：“由于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其發(fā)展需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，形成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。”專家建議，在新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)和相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)該整合優(yōu)勢(shì)資源，集中力量共同發(fā)展。 （責(zé)任編輯：佟勝良）