每經(jīng)記者 劉林鵬 實習(xí)生 趙李南 發(fā)自成都

12月17日，國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原在西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院主辦的中國（成都）中小企業(yè)發(fā)展論壇上表示，明年我國的經(jīng)濟增速放緩是必然，同時也不必過于在意經(jīng)濟增長的速度放緩，更應(yīng)看重增長的質(zhì)量、效益、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和包容性的提高。

盧中原表示，今年的經(jīng)濟增長雖然逐季下降，但是全年GDP增速仍可達9%，根據(jù)模型預(yù)測明年的經(jīng)濟增長達到8.5% ，如果美國經(jīng)濟復(fù)蘇比較好我們的經(jīng)濟會達到9%左右，鑒于歐盟目前的情況我還不敢這么樂觀。

下滑的主要擔(dān)心來自于歐盟

盧中原表示，我們面臨的挑戰(zhàn)最重要的就是國際環(huán)境的不確定性和不穩(wěn)定性，世界經(jīng)濟增長繼續(xù)分化，下行風(fēng)險加大，歐洲債務(wù)危機持續(xù)發(fā)酵，美國經(jīng)濟政策和政治周期帶來較大的不確定性。國研中心宏觀經(jīng)濟景氣指數(shù)在6月份觸底反彈，反彈已經(jīng)持續(xù)三四個月了。但是歐盟進口下滑對我們的出口的影響很明顯，如果明年還是這樣的態(tài)勢就會使得前階段的反彈受到打壓。

盧中原表示，明年的投資增速約為20% ，慢于今年，主要的原因是房地產(chǎn)投資的放慢，出口增長慢于今年，消費則會增長比較強勁，這樣會使得我們的三駕馬車結(jié)構(gòu)會更加的合理。

“我們不必過于在意經(jīng)濟增長速度的放慢，這個放慢是必然的，不是強刺激得來的。強刺激也是可以的，但是付出的代價很大。”盧中原同時強調(diào)，2009年就是這樣的，這樣強拉起來會加劇經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的矛盾。

資源價格上漲是資源定價改革的必然

盧中原表示，物價總水平高于預(yù)期目標(biāo)主要是我們經(jīng)濟增長速度快。我們要改革資源價格，要反映資源稀缺性，環(huán)境污染的成本等。過去的計劃經(jīng)濟把資源價格壓的很低，我們要改，要反映供求關(guān)系，所以資源價格改革是漲價的趨勢。我們經(jīng)濟增長在9%高速增長的情況下，把物價控制在4%以內(nèi)其實是很困難的。

另外糧食連續(xù)八年獲得豐收，對我們的糧食和食品價格穩(wěn)定作出了重要的貢獻。這是新中國成立以來從來沒有過的連續(xù)八年豐收。接下來要解決的是糧食的庫存和調(diào)運問題，改革糧食倉儲運輸體系，讓糧食價格基本穩(wěn)定，為資源價格的改革預(yù)留出空間。

我國目前農(nóng)產(chǎn)品價格供求緊平衡，價格總體攀升。這是由于農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高的很慢。農(nóng)產(chǎn)品價格上漲是好事，會增加農(nóng)民收入，但是要克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲價和后端的流通環(huán)節(jié)的漲價，以防止這兩塊的漲價給農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶給農(nóng)民的實惠抵消掉。

盧中原表示，我們的預(yù)計明年的物價水平會在4%-5%之間，翹尾因素會影響1.5%，新漲價因素地價、勞動力成本、大宗產(chǎn)品價格上漲會影響2.5%，對于資源價格改革會影響1%。

行業(yè)利潤分配的嚴重不均衡

“目前小微型的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境趨緊，首先不是融資難而是綜合成本的上升。這包括勞動力、地價、原材料價格的上漲。”盧中原認為，很多人建議針對很多小企業(yè)破產(chǎn)的情況要放松信貸，這是不正確的，因為小型微型企業(yè)的信貸環(huán)境從來沒有寬松過，不論貨幣政策是擴張還是緊縮。這是由于我們的金融體系和資本體系嚴重的不適應(yīng)小微型企業(yè)的發(fā)展，再寬松的政策也傳導(dǎo)不到微小企業(yè)這來。不是貨幣政策的問題，而是貨幣政策傳導(dǎo)機制的問題。

另外影響微小企業(yè)發(fā)展的重要因素是行業(yè)利潤分配的嚴重不均衡，主要原因是壟斷、財稅體制不合理。我們的金融行業(yè)利差太大，就造成了不用改善經(jīng)營就穩(wěn)賺的現(xiàn)象。目前做實業(yè)的每年只能賺2%到3%。另外資源價格改革不到位，不利于搞實業(yè)。中國創(chuàng)造代替中國制造這樣的概念多是虛的。其實這些的深層的原因就是行業(yè)利潤分配不公。

盧中原表示，對于金融改革大家都很急，第一步改革是慎之又慎，目前的地下金融浮出水面，我們正在放松這方面的管制。重要的問題是畢竟民營資本對搞金融不熟悉，金融的進入風(fēng)險很高。民營資本可以先以參股的形式進入金融機構(gòu)。再聘用專業(yè)的金融管理人才，這樣逐步鍛煉民間資本投資金融，成熟之后再允許民間資本辦金融機構(gòu)。

“我們提出的建議就是財政政策和貨幣政策相互協(xié)同，結(jié)構(gòu)性減稅，不對稱加息。”盧中原稱，存款利息提高，貸款利率不要提高，縮小存貸利差，減少通脹預(yù)期。