每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

2012年1月1日起，《中華人民共和國(guó)車船稅法》和《中華人民共和國(guó)車船稅法實(shí)施條例》即將實(shí)施。

對(duì)此，國(guó)稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在上周末表示，與現(xiàn)行車船稅暫行條例區(qū)別最大的是，新的車船稅法規(guī)定，乘用車也就是核定載客人數(shù)在9人及9人以下的載客汽車要按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小計(jì)征車船稅，而之前則是按載客人數(shù)多少計(jì)稅。該人士稱，這一新變化體現(xiàn)了國(guó)家促進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境的政策導(dǎo)向。

新的車船稅法中，對(duì)乘用車稅負(fù)分別作出了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。對(duì)占汽車總量72%左右的乘用車，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量劃分七檔，對(duì)每一檔分別規(guī)定稅額幅度，著重體現(xiàn)了對(duì)節(jié)能減排消費(fèi)行為的扶持。

“其中，對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量87%左右、排氣量在2.0升及以下的排量較小的乘用車，稅額幅度適當(dāng)降低或維持不變；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量10%左右、排氣量為2.0升至2.5升（含）的中等排量乘用車，稅額幅度適當(dāng)調(diào)高；對(duì)占現(xiàn)有乘用車總量3%左右、排氣量為2.5升以上的較大和大排量乘用車，稅額幅度有較大提高。”上述國(guó)稅總局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

同時(shí)，新的車船稅法對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車船作出免征或者減征車船稅的規(guī)定。

汽車專家劉新海告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，政府部門強(qiáng)化了通過(guò)征稅來(lái)調(diào)整汽車產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的方式，乘用車車船稅將按排量分檔征收，排量越大需繳納的額度越高。

而現(xiàn)行條例及實(shí)施細(xì)則規(guī)定，載客人數(shù)少于9人的小型客車的稅額幅度為360元~660元，豪華車和普通車執(zhí)行相同標(biāo)準(zhǔn)。而按照明年將執(zhí)行的車船稅征稅辦法，車的排量越大，征稅額就越高。對(duì)比新舊車船稅稅收辦法，2.0升排量是個(gè)分水嶺，超過(guò)4.0升以上的大排量汽車，按新的車船稅標(biāo)準(zhǔn)最高可能繳納5400元，相比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中最低的360元，足足漲了14倍。

相反，如果購(gòu)買1.6升以下排量的乘用車，則有可能未來(lái)每年比現(xiàn)在少繳納至多60元的車船稅，而且新能源車還可能享受到零車船稅的優(yōu)惠。

分析人士表示，新車船稅法可能不會(huì)影響汽車消費(fèi)者是買車還是不買車，但有可能會(huì)左右消費(fèi)者買什么車型。

北京某品牌汽車銷售經(jīng)理告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在市場(chǎng)的細(xì)微結(jié)構(gòu)上，車船稅的調(diào)整可能會(huì)產(chǎn)生一定作用。由于2.0排量是本次車船稅增加與減少的分水嶺，對(duì)一部分消費(fèi)者而言，車船稅調(diào)整之后，可能在以后購(gòu)車時(shí)就會(huì)考慮比原計(jì)劃更為節(jié)能和經(jīng)濟(jì)的車型了。

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康從另外一個(gè)角度闡釋這個(gè)問(wèn)題，他表示，雖然大排量車主可能不在乎多交些稅，但是國(guó)庫(kù)收入的增加將使得有更多錢投入到節(jié)能減排事業(yè)中，這也能體現(xiàn)車船稅作為財(cái)產(chǎn)稅的調(diào)節(jié)作用。

不過(guò)，新能源車能否因?yàn)樾碌能嚧惙ò付艿较M(fèi)者青睞仍然存疑。獨(dú)立汽車分析師張?jiān)フJ(rèn)為，對(duì)新能源車船減免征稅是好事，但現(xiàn)在來(lái)看，一輛新能源車要20萬(wàn)元以上，而同樣的傳統(tǒng)車型只要10萬(wàn)元左右，免征車船稅不會(huì)對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為造成實(shí)質(zhì)影響。

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12月19日，環(huán)境保護(hù)部對(duì)外發(fā)布了2011年 《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱 “年報(bào)”），公布了“十一五”期間全國(guó)機(jī)動(dòng)車污染排放情況。據(jù)《年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，由1.18億輛增加到1.9億輛，平均每年增長(zhǎng)10%。我國(guó)已連續(xù)兩年成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)是大氣環(huán)境最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。

北京大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院教授朱彤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，現(xiàn)在機(jī)動(dòng)車排放是造成重度污染的主要因素。以北京市為例，目前有機(jī)動(dòng)車近500萬(wàn)輛，尾氣造成的污染占整個(gè)大氣污染的50%以上。

在近期針對(duì)PM2.5的熱議中，專家形成的共識(shí)是，機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)北京城區(qū)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)率在25%~30%之間。

監(jiān)測(cè)表明，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)。一些地區(qū)灰霾、酸雨和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題頻繁發(fā)生。環(huán)保部認(rèn)為，由于機(jī)動(dòng)車大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放會(huì)直接影響群眾健康。