每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 于垚峰發(fā)自江西樂平、德興    

每經(jīng)記者 于垚峰發(fā)自江西樂平、德興

位于樂安河下游的江西省樂平市名口鎮(zhèn)戴村、流芳村等村莊，飽受上游礦企排放廢水帶來的污染之害，尤以戴村受污染最重。村民們稱，舉報(bào)幾十年仍未得到污染補(bǔ)償。疑涉事企業(yè)江西銅業(yè)（600362，SH）有關(guān)人士在接受媒體采訪時(shí)稱，當(dāng)?shù)刈蕴扑我詠砭陀秀~礦開采，污染跟企業(yè)無關(guān)。

本月9日，江西省環(huán)保部門在德興召開專題會(huì)議，確定今年安排3000萬元專項(xiàng)啟動(dòng)資金，用于樂安河流域重金屬污染綜合整治。江西省環(huán)保廳廳長鄧興明表示，樂安河流域環(huán)境綜合整治要本著 “承認(rèn)歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，高度負(fù)責(zé)、解決難題”的原則開展工作。

同一天，江西銅業(yè)發(fā)布公告稱，公司生產(chǎn)經(jīng)營正常，安全環(huán)保設(shè)施齊全并運(yùn)行平穩(wěn)，工業(yè)廢水、廢氣、廢渣全部達(dá)標(biāo)排放，近期無任何突發(fā)性環(huán)保事故發(fā)生。

不過，根據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)際調(diào)查的結(jié)果，不管是之前的環(huán)評(píng)結(jié)論，還是去年的土壤檢測(cè)報(bào)告結(jié)論，都與上述公告有出入。

江銅澄清公告遭質(zhì)疑

由于懷疑被上游廢水污染，戴村及樂安河沿河其他村莊的村民們，紛紛將矛頭指向江西銅業(yè)下屬的德興銅礦等多家礦企。

12月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在德興市環(huán)保局辦公室，得到一份2008年1月的《江西銅業(yè)股份有限公司德興銅礦擴(kuò)大采選生產(chǎn)規(guī)模技術(shù)改造工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》（以下簡稱《環(huán)評(píng)報(bào)告》）。

《環(huán)評(píng)報(bào)告》“環(huán)境影響回顧”一章稱，一期工程投產(chǎn)后，酸性廢水來源于銅礦溝、楊桃塢廢石場，堿性廢水來源為選礦廠、銅硫精礦濃密溢流水、含堿性廢水的尾礦漿，此時(shí)的酸堿廢水均直接排入大塢河，最后流入樂安河。

德興銅礦宣傳部部長鄧國俊表示，在1979年以前，國家還沒有出臺(tái)相應(yīng)環(huán)保法規(guī)，因此沒有環(huán)保設(shè)施，廢水都是直接排放的。

按照戴村老支書戴明發(fā)的說法，德興銅礦從1969年就開始向樂安河排放污水，至國家正式出臺(tái)環(huán)保法規(guī)之時(shí)，直接排污也有10年之久。

有戴村村民認(rèn)為，該村大量農(nóng)田被荒廢，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入及人身安全均受影響，他們?cè)谙蛏霞?jí)有關(guān)部門反映情況時(shí)，均認(rèn)為污染來自江西銅業(yè)公司下屬礦企。

本月9日，江西銅業(yè)發(fā)布公告稱，公司工業(yè)廢水、廢氣、廢渣全部達(dá)標(biāo)排放。江西銅業(yè)董秘潘其方在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，對(duì)于樂安河下游村莊受到的污染，江西銅業(yè)公司已發(fā)布公告，表明了態(tài)度。

潘其方還表示，江西銅業(yè)是國企，賺到的錢都屬國有財(cái)產(chǎn)，不會(huì)在環(huán)保方面偷工減料，一定會(huì)按有關(guān)部門要求，把環(huán)保工作做好。

上述《環(huán)評(píng)報(bào)告》顯示，2006年技改后，德興銅礦的排水量和銅、鉛、鋅的排放量均有所減少。不過，德興銅礦設(shè)計(jì)的工業(yè)水處理站的廢水處理能力只有1320萬噸/年，遠(yuǎn)低于廢水排放能力。

對(duì)此，潘其方表示，公司循環(huán)水的利用率高，有許多排放的水都會(huì)循環(huán)利用后再排放，因此處理能力是能滿足廢水排放量的。

不過，江西明實(shí)律師事務(wù)所律師肖禮光認(rèn)為，按相關(guān)法律，村民舉報(bào)受到江西銅業(yè)下屬企業(yè)造成的污染時(shí)，江西銅業(yè)必須舉證下游結(jié)果與自己的“三廢”排放無關(guān)，而不只是發(fā)布一則澄清公告。

土壤測(cè)出重金屬超標(biāo)

為了證明沿河農(nóng)田受到上游礦企廢水的污染，2010年1月，戴村村民自發(fā)籌集1萬多元，將農(nóng)田的土壤送到浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)。

“土壤送檢的過程，還經(jīng)歷了一波三折。”村民戴炳良說，從2009年11月開始，他們就在沿河農(nóng)田提取土壤，送到江西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，但對(duì)方以沒有檢測(cè)設(shè)備為由予以拒絕。之后，有人建議他們將土壤送到湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，但因距離較遠(yuǎn)等因素，最后他們送到了浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心。

《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）規(guī)定，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)人體健康土壤的限制值執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即鉛≤300mg/kg、銅≤100mg/kg、鋅≤250mg/kg。

而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得的這份2010年3月2日由浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的檢測(cè)報(bào)告顯示，村民從泥澄洲、大洲、南村洲、港口洲、下塢洲和楊樹洲取樣的土壤樣本中，銅、鉛等重金屬含量超過了上述標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至嚴(yán)重超標(biāo)。

值得一提的是，《地球與環(huán)境》2007年第2期刊發(fā)了成都理工大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院陳萃華等人撰寫的《江西德興礦集區(qū)土壤重金屬污染分析》，文章結(jié)論指出，該區(qū)域土壤中存在不同程度的銅、鉛和鋅等重金屬污染，污染程度高、范圍大。污染區(qū)域主要分布在德興銅鉬和鉛鋅礦區(qū)、樂安河下游樂平附近的煤礦區(qū)、西北部的煤礦區(qū)和以及南部的電化學(xué)廠附近。

樂安河沿河土壤測(cè)出重金屬超標(biāo)，為何上游礦企依然堅(jiān)稱排放的廢水達(dá)標(biāo)？

江西省科學(xué)院、省山江湖區(qū)域發(fā)展中心研究員譚晦如認(rèn)為，這是由于重金屬不溶于水的緣故。“由于重金屬不溶于水，從水中取樣檢查，往往很難檢測(cè)出它的重金屬是否超標(biāo)。因此，這些廢水排入樂安河后，環(huán)保部門從河水中取樣檢測(cè)時(shí)，得到的也是同樣的結(jié)果。”

譚晦如還表示，單從數(shù)據(jù)上往往很難化驗(yàn)出這些污染，因此上游部分企業(yè)把責(zé)任推給了歷史，“德興的確從唐代開始，就在開采銅礦，但原來都是手工模式，規(guī)模遠(yuǎn)不及現(xiàn)在的千分之一甚至萬分之一。”

環(huán)保部門三緘其口

當(dāng)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述問題在樂平、德興等地環(huán)保部門采訪時(shí)，對(duì)方均拒絕接受采訪。

12月13日，記者來到樂平市，致電樂平市環(huán)保局一位副局長，希望就戴村村民反映受到上游礦企污染一事作采訪，該副局長表示自己不分管此事。但他稱，在這起“污染事件”中，樂平市是受害方，但不好多說，之前有媒體稱樂平市環(huán)保局把污染責(zé)任推給唐宋（時(shí)代），他們感覺有些冤枉。

事實(shí)上，當(dāng)時(shí)樂平市環(huán)保局局長黃林正好與該副局長在一起。記者與黃林通話提出采訪要求，對(duì)方以“現(xiàn)在接受采訪必須經(jīng)過樂平市委宣傳部同意”為由拒絕。

隨后，記者聯(lián)系上樂平市委宣傳部。一位負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在樂平的環(huán)保部門處境非常尷尬，“說也不是，不說也不是，說了上游企業(yè)的污染，企業(yè)所在地政府還以為我們樂平市告狀；不說的話，當(dāng)?shù)乩习傩沼终f環(huán)保部門不作為。”

12月14日~15日，記者先后兩次來到德興市環(huán)保局，辦公室一位姓嚴(yán)的主任稱，所有領(lǐng)導(dǎo)均不在局里。記者通過電話與德興市環(huán)保局局長張春林聯(lián)系上，張春林也稱要通過宣傳部門才能接受采訪。通過德興市委宣傳部從中引薦后，記者再次致電張春林，他卻再也不接電話。

記者又撥通了德興市環(huán)保局派駐德興銅礦的監(jiān)測(cè)站站長王水金的電話，一聽“德興銅礦環(huán)保的情況”，對(duì)方馬上稱“找錯(cuò)了人”，便立刻掛斷電話。

“在當(dāng)?shù)貜?qiáng)勢(shì)的企業(yè)面前，環(huán)保部門失聲已經(jīng)很常見了。”肖禮光表示，環(huán)保部門依附于當(dāng)?shù)卣瑸楫?dāng)?shù)卣?wù)，而當(dāng)?shù)卣中枰笃髽I(yè)的稅收，為這些企業(yè)大開綠燈。因此，環(huán)保部門對(duì)這些大企業(yè)難以做到有效監(jiān)管。

江西師范大學(xué)環(huán)境與科學(xué)保護(hù)學(xué)院一位不愿具名的教授則指出，江西省環(huán)保部門12月9日召開的環(huán)保會(huì)議，根本沒有明確責(zé)任主體，“承認(rèn)歷史”是指承認(rèn)樂安河自唐宋就開始有污染呢，還是承認(rèn)德興銅礦的污染歷史？沒有劃清責(zé)任主體，沒有對(duì)已造成的污染損失進(jìn)行賠償，最后很難有實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”