胡健/文

中國(guó)糧食產(chǎn)量喜迎八連增。2011年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到57121萬(wàn)噸，比2010年增長(zhǎng)4.5%，盡管再次收獲稻麥滿倉(cāng)，可有些農(nóng)民兄弟高興不起來(lái)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布11月CPI創(chuàng)年內(nèi)新低，并且是“同比”、“環(huán)比”雙回落，而全國(guó)的小麥和玉米價(jià)格，以及東北的粳稻價(jià)格下降也較快，增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象或?qū)⒂绊戅r(nóng)民種糧的積極性。

民以食為天，當(dāng)2011年中國(guó)通脹這團(tuán)熱火逐步升溫，最終7月CPI摸高至6.5%的三年內(nèi)頂點(diǎn)時(shí)候，很多百姓看到了面包、牛奶和豬肉價(jià)格的節(jié)節(jié)攀高，卻可能忽略了稻麥等糧食價(jià)格默默為抑制通脹做出的貢獻(xiàn)。

2011年連續(xù)數(shù)月都存在這樣一種現(xiàn)象：一邊是糧食價(jià)格的相對(duì)下降，另一邊則是與之相關(guān)的商品價(jià)格瘋漲；此外，與糧食生產(chǎn)相關(guān)的柴油、水電、肥料、農(nóng)藥、種子、人工等價(jià)格也不斷上漲，農(nóng)民看著“豐收”結(jié)果白高興一場(chǎng)，望“漲”興嘆！

糧價(jià)不振雖然有糧食產(chǎn)量增加、供求關(guān)系變化、種植品種單一、流通渠道不暢等因素，但也與我國(guó)的糧食價(jià)格管制狀態(tài)、收儲(chǔ)制度及定價(jià)機(jī)制有關(guān)。

農(nóng)民在賣(mài)糧時(shí)也有這種現(xiàn)象，雖有“惜售”的情況，但因儲(chǔ)存成本高、需籌錢(qián)投入新季生產(chǎn)等因素存在，現(xiàn)實(shí)上往往是不得不屈服于糧食部門(mén)、龍頭加工企業(yè)，以“保護(hù)價(jià)”來(lái)賤賣(mài)新糧。

今年年初，筆者在陜西渭南市采訪時(shí)，八百里秦川之上農(nóng)作物普遇旱情，但農(nóng)民卻對(duì)地里的澆灌一事并不太上心，一位務(wù)農(nóng)幾十年的老伯對(duì)我說(shuō)：“現(xiàn)在化肥價(jià)格比去年漲了40元，從80元一袋漲到了120元，但是糧食價(jià)格估計(jì)漲不到那么多，澆上水又有什么用呢？”

從這位老伯的話語(yǔ)間，筆者終于明白了，原來(lái)這里的農(nóng)民都是務(wù)農(nóng)為樂(lè)，只是想種些地，近幾年也經(jīng)常因?yàn)榉N地賠錢(qián)，而家用事實(shí)上多是依賴(lài)在外打工的子女。

盡管陜西地理?xiàng)l件可能會(huì)遜于河南等傳統(tǒng)產(chǎn)量大省，但是農(nóng)民的心態(tài)卻是大致雷同，真正想依靠種糧發(fā)家致富的人實(shí)際上少之又少。

無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角還是民生視角，2012年中國(guó)糧價(jià)都可能迎來(lái)又一輪上漲，隨著通脹大潮慢慢退卻，在幾無(wú)通脹壓力的背景下，國(guó)家為了保障糧食供應(yīng)，維護(hù)農(nóng)民利益，極可能較大幅度提高糧食收購(gòu)價(jià)，2011年底已經(jīng)有所行動(dòng)，水稻收購(gòu)價(jià)格每公斤就提高了0.20元。

穩(wěn)住務(wù)農(nóng)人心態(tài)也將是糧食漲價(jià)的一個(gè)重要助推力，數(shù)據(jù)顯示，2.5億農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工正令中國(guó)農(nóng)村空心化。目前約有1.3億人口留守農(nóng)村，其中包括5000萬(wàn)兒童、4000萬(wàn)老人和4700萬(wàn)婦女。

在某些地區(qū)，80%的農(nóng)民都是50歲至70歲的老人。他們不懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，仍使用最初級(jí)的方法，當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)，很難做出有效反應(yīng)。在全中國(guó)范圍內(nèi)，每年約有200萬(wàn)公頃耕地被荒廢，一些地區(qū)荒廢農(nóng)田甚至占到耕地總量的10%。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，如何讓農(nóng)民重回田地？答案無(wú)疑是價(jià)格杠桿，在糧食收儲(chǔ)制度大框架保持穩(wěn)定下，適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)格，換回的不僅是糧食供給給力，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。反過(guò)來(lái)說(shuō)，即使糧食收購(gòu)價(jià)格不提高，“種糧人”和“吃飯人”比例愈發(fā)失衡的現(xiàn)狀也將通過(guò)糧價(jià)上漲而被市場(chǎng)被動(dòng)平衡。

更何況，2011年是“十二五”規(guī)劃首年，但備受通脹煎熬下，擴(kuò)大內(nèi)需這一主線并沒(méi)有落實(shí)到位，2012年被國(guó)家定義為“十二五”期間承上啟下的一年，提高糧食收購(gòu)價(jià)格，直接與農(nóng)民收入掛鉤，而農(nóng)民收入又直接與其消費(fèi)行為相關(guān)。擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)固然在城市，但是中國(guó)幾億務(wù)農(nóng)人的消費(fèi)潛力更是一座富礦。

中國(guó)發(fā)展，農(nóng)民貢獻(xiàn)最多，這是不爭(zhēng)事實(shí)，但在中國(guó)已經(jīng)躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)下，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村恐怕不會(huì)再是一句套話，而給予農(nóng)民利益和實(shí)惠，除各項(xiàng)保險(xiǎn)和補(bǔ)貼外，對(duì)糧價(jià)上漲的容忍度提高將是最直接有效的辦法，而且也更契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要義。