每經(jīng)記者 鄭佩珊 發(fā)自上海

過度依賴進場費、促銷費等渠道費用生存的零售企業(yè)，如今不得不面臨行業(yè)風(fēng)向的轉(zhuǎn)變。

包括大型超市、百貨以及家電大賣場在內(nèi)的大型零售企或先一步聞到了來自國家層面的變化。昨日記者從商務(wù)部獲悉， 商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委將聯(lián)合整頓大型零售企業(yè)亂收費現(xiàn)象，根據(jù)其透露的信息，國內(nèi)銷售額排名靠前的大型零售企業(yè)包括國美、世紀(jì)聯(lián)華等都將被列為約談對象，而外資零售企業(yè)中包括沃爾瑪、家樂福、樂購以及樂天瑪特等都將歸入整改名單。

有別于以往的相關(guān)條例，商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍指出，“雖然此前出臺過渠道收費相關(guān)的指導(dǎo)意見但并非強制性的。”此次五部委的聯(lián)合整頓將意味著從行政層面向零售企業(yè)施壓。

渠道亂收費現(xiàn)象已經(jīng)成為零售行業(yè)重災(zāi)區(qū)，大部分零售企業(yè)依靠“渠道費用”才能獲取利潤，一位業(yè)內(nèi)人士向記者指出，“這一次的整頓其意義更大應(yīng)該是在于警示作用。”

零售大品牌成約談對象

這一次由商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局五部委聯(lián)合開展的整頓大型零售業(yè)企業(yè)向供應(yīng)商違規(guī)收費行動，將長達6個月之久，從今年12月起將持續(xù)到明年的6月份。

記者從商務(wù)部了解到，此次清理整頓主要針對利用市場優(yōu)勢地位向供應(yīng)商違規(guī)收費的超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店。清理整頓的零售企業(yè)，其最大單店面積超過6000平方米（含）、門店數(shù)超過20家（含），且2010年銷售額超過20億元人民幣（含）。

以此為依據(jù)，有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，國內(nèi)排名靠前的零售企業(yè)都將上榜。其中包括國美、蘇寧、聯(lián)華、永輝、步步高、家家樂等大型連鎖企業(yè)，外資企業(yè)中包括沃爾瑪、家樂福、樂購、樂天瑪特等都可能成為商務(wù)部約談對象。

發(fā)改委負(fù)責(zé)加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，依法查處各類價格違法和價格壟斷行為，牽頭負(fù)責(zé)清理未按規(guī)定實行明碼標(biāo)價的行為。稅務(wù)部門對涉嫌稅收違法行為的零售商開展稅收檢查并依法處理。工商行政管理部門依法查處商業(yè)賄賂和促銷活動中的不正當(dāng)競爭行為，會同發(fā)改委清理大型零售企業(yè)利用市場優(yōu)勢地位違規(guī)收費的行為。公安機關(guān)對涉嫌商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟犯罪行為及時立案偵查。

“此次整頓主要是針對零售企業(yè)收費過于‘隨意’，”該名業(yè)內(nèi)人士指出，進場費、返點率、促銷費等通道費用已經(jīng)是零售商利潤的主要來源，零售企業(yè)過于強勢導(dǎo)致零售商與供應(yīng)商之間建立的關(guān)系難以對等。

北京工商大學(xué)教授洪濤指出，此次整頓目的在于理清中國零供關(guān)系，凈化供應(yīng)鏈條。

商務(wù)部也明確指出，清理整頓的內(nèi)容主要包括：規(guī)范零售商收取使用促銷服務(wù)收費行為、禁止各種違規(guī)收費行為、零售商向供應(yīng)商收費要落實明碼標(biāo)價要求等。清理整頓工作主要包括零售商自查自糾、有關(guān)部門聯(lián)合檢查、督促整改存在問題、推動建立長效機制等步驟。

零供關(guān)系危機不斷

隨著近兩年來零售行業(yè)競爭加劇，供應(yīng)商渠道成為零售企業(yè)轉(zhuǎn)嫁競爭壓力的重災(zāi)區(qū)。

與零售企業(yè)關(guān)系惡化的情況開始不斷爆發(fā)。

僅看強勢供應(yīng)商與強勢零售企業(yè)的抗?fàn)?。今?月，中糧集團旗下的食用油“福臨門”與家樂福因進場費等問題一度陷入談判僵局。另外，由于交易條件沒有談攏，全球食品巨頭、“餅干大王”卡夫食品系列的餅干品牌從11月開始在聯(lián)華超市的全國直營店全部下架。除此之外，因拒絕康師傅對方便面的提價要求，家樂福遭到了康師傅的斷貨，但該斷貨風(fēng)波背后，更在于超市每年遞增的各項超市費用。

再回歸到弱勢的供應(yīng)商，“我們根本沒有發(fā)言權(quán)。”一位超市的供應(yīng)商向記者透露，超市莫名其妙地多出各種名目的費用，近幾年內(nèi)已逐漸形成業(yè)內(nèi)默許的潛規(guī)則。超市商品的返點也從最初的4.1%逐漸上漲到5%、12%、25%、30%，最近一段時間已高達40%-50%。

一位家電品牌商向記者透露，“商場內(nèi)部加收的各種應(yīng)收款項，很多都是不合理的，但是我們根本沒有談判的余地。”

2006年由商務(wù)部曾推出的《零售商與供應(yīng)商進貨交易管理辦法》，作為綠色指導(dǎo)意見并不具有強制性。

“這幾乎是形同虛設(shè)，”上述家電品牌商向記者透露，根本不能成為解決的依據(jù)，只能作為參考依據(jù)。

“很多零售企業(yè)績效差，銷售的貨品根本沒有利潤，甚至是負(fù)利潤，”洪濤指出，為了提高零企業(yè)的收入來源，供應(yīng)商比重在不斷加大。

隨著零售行業(yè)競爭加劇，相關(guān)有法律效力的規(guī)定勢在必行。

整治殺傷力幾何？

此次對于零售企業(yè)的整頓被視為對于相關(guān)規(guī)定出臺的試運行。據(jù)悉，目前商務(wù)部已經(jīng)開始起草《規(guī)范零售商、供應(yīng)商交易行為意見》和《零售商、供應(yīng)商商品供銷合同規(guī)范》，以進一步規(guī)范零供關(guān)系。

“但是真正要達到效果，將是一個耗時耗力的巨大工程。”趙萍對《每日經(jīng)濟新聞》記者指出。

根據(jù)商務(wù)部的通知指出，此次清理整頓工作部際協(xié)調(diào)小組由商務(wù)部牽頭，發(fā)改委、公安部、稅務(wù)總局、工商總局等部門參加。通知要求，各地方要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)小組。

記者從多家大型零售企業(yè)獲悉，企業(yè)方面目前并未接收到來自于政府方面的任何通知。記者從多個省級相關(guān)部門了解到，該整頓行動工作目前也還沒有正式落實。

商務(wù)部表示，對于供應(yīng)商反映存在違規(guī)收費行為的其他零售企業(yè)，也可納入清理整頓范圍。

目前國內(nèi)的供應(yīng)商數(shù)量極為龐大，要真正整頓此前的亂收費現(xiàn)象是一個不可能完成的任務(wù)。趙萍向記者表示，“供應(yīng)商不可能為了指證零售企業(yè)的亂收費現(xiàn)象，而得罪了零售商。”

一旦提供證據(jù)指出零售商的不符合規(guī)定的亂收費行為，意味這供應(yīng)商和零售商的決裂，供應(yīng)商也將失去其擁有的供應(yīng)渠道。

“此次整頓行動更大的意義在于警示，”上述業(yè)內(nèi)人士表示，也透露了如今零售環(huán)境風(fēng)向的改變，規(guī)范化已經(jīng)成為趨勢。

“一方面要警示零售企業(yè)，”趙萍告訴記者，另一方面要雙管齊下培育供應(yīng)商，“只要零供雙方處于平等地位，才可能保證不合理現(xiàn)象的杜絕。”