每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京

繼去年佛山試圖放松限購(gòu)之后，“珠三角”區(qū)域另一城市——中山，近日也傳出擬松綁現(xiàn)有的樓市調(diào)控政策的消息。

春節(jié)前夕，中山市國(guó)土資源局已在其網(wǎng)簽系統(tǒng)中對(duì)房屋“限價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上調(diào)，由之前的5800元/平方米，調(diào)整至6590元/平方米，上調(diào)幅度為790元/平方米。

該消息很快得到了中山市國(guó)土資源局和住房建設(shè)局的確認(rèn)。而截至目前，國(guó)家住建部等相關(guān)部門(mén)未對(duì)此作出回應(yīng)。

有分析人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱(chēng)，在中山市完成2011年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的前提下，放松“限價(jià)”并不難理解。

但外界已將此舉看作樓市 “松綁”信號(hào)，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為規(guī)避樓市調(diào)控對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，緊縮的調(diào)控政策有可能在今年退出。

中山的短命“限價(jià)令”

據(jù)了解，中山市有關(guān)政府部門(mén)并未明確發(fā)文提高房屋價(jià)格上限，只是在其網(wǎng)簽系統(tǒng)中對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了上調(diào)。上調(diào)后，當(dāng)?shù)夭簧匍_(kāi)發(fā)商表示“不知情”。

有分析人士認(rèn)為，該消息曝光后，中山市一些房地產(chǎn)項(xiàng)目?jī)r(jià)格很可能隨之上調(diào)，“790元/平方米的漲幅雖然不大，但對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，意味著一塊不小的利潤(rùn)?！?/p>

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，從政策出臺(tái)到作出調(diào)整，中山這份“短命”的“限價(jià)令”實(shí)施了不足3個(gè)月。

去年11月10日，中山市公開(kāi)發(fā)布樓市限價(jià)措施：?jiǎn)翁咨唐纷》亢贤N(xiāo)售價(jià)格超過(guò)5800元/平方米的（按建筑面積計(jì)算），暫緩受理網(wǎng)上簽約手續(xù)。對(duì)于5800元/平方米價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的確定，外界分析認(rèn)為與當(dāng)年的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)相吻合。

值得注意的是，上述“限價(jià)令”明確的截止日期是2011年12月31日，它距離政策出臺(tái)只有51天。這更加使外界堅(jiān)信前述猜想。

事實(shí)上，在到了截止日期后，中山市并沒(méi)有馬上終止這份文件，仍按5800元/平方米的上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行登記備案。直到春節(jié)前夕，才悄然提高。

對(duì)于上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的原因，中山市政府部門(mén)并沒(méi)有作出解釋。記者詢(xún)問(wèn)國(guó)家住建部、國(guó)土部等相關(guān)部委，也未獲回應(yīng)。

來(lái)自中國(guó)指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，去年12月，中山市的住宅樣本平均價(jià)格為5684元/平方米，自去年下半年以來(lái)，保持持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。

除中山外，此前已先行推進(jìn)房屋限價(jià)措施的城市還包括丹東、韶關(guān)等，截至記者發(fā)稿時(shí)，這些城市并未傳出“限價(jià)令”解除或松綁的消息。

放松調(diào)控預(yù)言漸起

在中山之前，對(duì)樓市調(diào)控 “松綁”的案例也存在。

去年10月，佛山曾出臺(tái)文件，表示將取消“限購(gòu)令”，盡管該文件在當(dāng)日被迅速?gòu)U止，但也被業(yè)界視為具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。與此同時(shí)，北京、吉林等地在土地出讓、房屋交易等環(huán)節(jié)存在暗自松動(dòng)跡象。

進(jìn)入新年，樓市調(diào)控松動(dòng)的“預(yù)言”漸起。摩根大通發(fā)布的2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告稱(chēng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為宏觀經(jīng)濟(jì)的最大風(fēng)險(xiǎn)，為避免樓市調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)的拖累，“決策者在什么時(shí)間、以何種方式退出房地產(chǎn)緊縮政策是2012年面臨的一個(gè)主要政策抉擇”。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)終身教授陳志武近日也表示，“暑假前后”政策會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性松動(dòng)。

自2010年出臺(tái)“國(guó)十條”以來(lái)，本輪房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)歷了22個(gè)月，且調(diào)控力度和廣度都前所未見(jiàn)。但直到去年四季度，房?jī)r(jià)才真正出現(xiàn)松動(dòng)，市場(chǎng)被普遍認(rèn)為進(jìn)入轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，去年11月，全國(guó)70個(gè)大中城市中首次有一半以上城市出現(xiàn)新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降；去年12月，全國(guó)商品房新開(kāi)工面積同比下降了18.9%，商品房銷(xiāo)售面積同比下降6.7%，房地產(chǎn)投資比去年同期只增加12.3%。

摩根大通分析稱(chēng)，房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟已成為拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)：房地產(chǎn)投資下降，影響相關(guān)行業(yè)并減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；政府土地出讓收入大幅降低，短期內(nèi)加大地方政府的融資壓力；影響銀行的貸款質(zhì)量。

去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“穩(wěn)增長(zhǎng)”將成為2012年經(jīng)濟(jì)政策的首要目標(biāo)。加之通脹形勢(shì)回落，使得不少分析人士認(rèn)為樓市調(diào)控存在松動(dòng)的“理由”。

土地收入的減少，則給地方政府帶來(lái)越來(lái)越大的壓力。中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)130個(gè)城市去年總體土地出讓收入超過(guò)1.9萬(wàn)億元，但同比下降11%。