舒圣祥

所謂“加班工資”，顧名思義還是工資，當(dāng)然應(yīng)該按照工薪所得繳納個(gè)稅。這其實(shí)根本不是什么新規(guī)，而是從來(lái)如此的舊規(guī)，自然談不上是“增稅”。因?yàn)榧影喙べY不是單獨(dú)計(jì)稅，而是并入工薪收入計(jì)稅，所以那些工資達(dá)不到個(gè)稅扣除額的人，根本不用擔(dān)憂需要專門(mén)為加班工資額外繳稅。事實(shí)上，國(guó)稅總局只是對(duì)“加班工資是否屬于按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼”的納稅人咨詢進(jìn)行公開(kāi)解答而已；而這，對(duì)于專業(yè)的稅務(wù)工作者而言，原本只是一個(gè)常識(shí)。

奇怪的是，當(dāng)國(guó)稅總局將這樣的稅務(wù)常識(shí)以公開(kāi)解答的方式回應(yīng)納稅人咨詢，居然引起了很大的爭(zhēng)議，部分人甚至認(rèn)為“國(guó)稅總局想錢(qián)想瘋了”，打醬油者則高喊“國(guó)稅總局先幫我們把加班工資拿到手再談?wù)鞫?rdquo;。不難發(fā)現(xiàn)，關(guān)于加班工資繳個(gè)稅引發(fā)的爭(zhēng)議潮，其實(shí)與國(guó)稅總局回答納稅咨詢的正常履職，根本不在一個(gè)有效的對(duì)話維度上。所以，在加班工資繳個(gè)稅的“壞消息”被極度放大時(shí)，同時(shí)回答的夫妻房產(chǎn)加名不繳印花稅的“好消息”，卻被選擇性無(wú)視了。

國(guó)稅總局在官網(wǎng)上開(kāi)辟納稅咨詢欄目，并且依據(jù)現(xiàn)行稅法“有問(wèn)必答”，本來(lái)該是一件好事，之所以會(huì)引發(fā)如此爭(zhēng)議，并不是因?yàn)?ldquo;有些稅只能收不能說(shuō)”，而只能說(shuō)明公眾對(duì)于稅法的基本了解實(shí)在太少了，以至于稅務(wù)常識(shí)竟然都能被誤解成“新規(guī)”。所以，相關(guān)的辦稅服務(wù)欄目不能因此偃旗息鼓，而應(yīng)該辦得更多更好才是。為避免這樣的誤讀，國(guó)稅總局在回答納稅人咨詢時(shí)，應(yīng)該更為認(rèn)真仔細(xì)。比如在回答加班工資繳個(gè)稅的問(wèn)題時(shí)，如果能同時(shí)說(shuō)明加班工資并入工薪后達(dá)不到個(gè)稅扣除額不用繳稅，也許就不會(huì)有這么大的誤解了。

當(dāng)然，之所以任何看似“加稅”的行為，在公眾眼中都會(huì)“敏感”如此，最充分說(shuō)明的還是公眾的稅負(fù)感覺(jué)之重與稅負(fù)痛苦之深。就拿個(gè)稅來(lái)說(shuō)，在后幾個(gè)月已經(jīng)將個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元的背景下，2011年我國(guó)個(gè)人所得稅收入還是連續(xù)跳過(guò)5000億元和6000億元兩個(gè)大關(guān)，達(dá)6054.09億元，比2010年增收1216.92億元，同比增長(zhǎng)25.2%。因此，人們很難理解，個(gè)稅收入增加如此迅猛，為何還要在工薪階層的那點(diǎn)加班費(fèi)上錙銖必較？在節(jié)假日加班并且在乎那點(diǎn)加班費(fèi)的，大多都是一線工薪階層，加班工資繳個(gè)稅被誤認(rèn)為是“新規(guī)”，很容易刺激到他們敏感的神經(jīng)。

有必要指出的是，稅法的嚴(yán)肅執(zhí)行必須得到保證。如果為了照顧某個(gè)群體而擅自將諸如加班工資之類的應(yīng)稅項(xiàng)目剔除，絕不是依法征稅的應(yīng)有作為。事實(shí)上，如果稅務(wù)部門(mén)果真權(quán)大如此，受益最多的不會(huì)是普通公眾，而只能是既得利益者。所以說(shuō)，減稅也要以法律為依據(jù)公開(kāi)進(jìn)行，而不能容許權(quán)力部門(mén)私自操作。說(shuō)到底，人們對(duì)加班工資繳個(gè)稅的爭(zhēng)議，并不是要稅務(wù)部門(mén)明天就將加班工資給擅自免稅了，而是要借此將稅負(fù)沉重的呼聲表達(dá)出來(lái)，以督促“十二五”期間進(jìn)行大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅的政府承諾早日兌現(xiàn)。