每經(jīng)記者 彭斐 發(fā)自北京

個(gè)人所得稅征收起點(diǎn)的提高，使普通工薪階層稅負(fù)確實(shí)減輕不少，但百姓消費(fèi)卻依然缺乏就底氣。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)全部稅收收入中，間接稅的收入占比為70%以上，而來(lái)自所得稅和其他稅種的收入合計(jì)占比不足30%。

中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒認(rèn)為，內(nèi)嵌在產(chǎn)品內(nèi)的間接稅，在推漲商品價(jià)格的同時(shí)，也加重了消費(fèi)者的購(gòu)買負(fù)擔(dān)。

財(cái)政部2月份公布的“2011年稅收收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性分析”表示，2011年稅收收入增長(zhǎng)中的一大特點(diǎn)即是“與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的主體稅種較快增長(zhǎng)”。

“稅收的增長(zhǎng)的確會(huì)相應(yīng)推高物價(jià)。”陳乃醒認(rèn)為，不管是什么稅費(fèi)，最終都會(huì)體現(xiàn)在市場(chǎng)商品價(jià)格中，成為物價(jià)及通脹的重要推手。

然而，結(jié)構(gòu)性減稅推進(jìn)的同時(shí)，在一些落后地區(qū)，企業(yè)卻被地方政府寄望于增加財(cái)政收入，形成困難與稅收同增的惡性循環(huán)。

分析人士認(rèn)為，一旦間接稅大幅提升，企業(yè)層面的第一選擇是提高產(chǎn)品銷售價(jià)格、壓縮企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，由于綜合成本的提高，從而導(dǎo)致下游銷售部景氣，進(jìn)而降低了制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)熱情，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力受損。

“間接稅簡(jiǎn)直就是亂收費(fèi)”

“多如牛毛，簡(jiǎn)直就是亂收費(fèi)。”對(duì)于存在于中小企業(yè)中的間接稅，中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任陳乃醒向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是形容。

一位業(yè)界人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋，“間接稅”是相對(duì)“直接稅”而言，其中，直接稅包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等，間接稅則包括消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅等。

“稅收是內(nèi)嵌于商品價(jià)格的重要因素，稅收往往是按商品價(jià)格的一定比例征收的，也就是比例稅。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示。

上述業(yè)界人士稱，“顧名思義，間接稅就是消費(fèi)者并未感覺(jué)到自己交了稅，但是這些稅實(shí)際上都隱含在商品價(jià)格中，任何一個(gè)消費(fèi)者在購(gòu)買所有商品時(shí)，都交納了間接稅。”

相關(guān)公開(kāi)財(cái)稅數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)全部稅收收入中，來(lái)自流轉(zhuǎn)稅的收入占比為70%以上，而來(lái)自所得稅和其他稅種的收入合計(jì)占比不足30%。

“這些數(shù)字告訴我們，當(dāng)前我國(guó)稅收收入的70%以上是間接稅，而間接稅作為價(jià)格的構(gòu)成因素之一，通?？梢灾苯忧度肷唐肥蹆r(jià)之中，屬于可通過(guò)價(jià)格渠道轉(zhuǎn)嫁的稅。”高培勇說(shuō)。

財(cái)政部稅政司2月份公示的最新數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)稅收總收入完成89720.31億元，比上年增加16509.52億元，同比增長(zhǎng)22.6%。

同時(shí)，據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，來(lái)自各類企業(yè)繳納的稅收收入占比更是高達(dá)92.06%，而來(lái)自居民繳納的稅收收入占比只有7.94%。

財(cái)政部2月份公布的“2011年稅收收入增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)性分析”表示，2011年稅收收入增長(zhǎng)中的一大特點(diǎn)即是“與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的主體稅種較快增長(zhǎng)”。其中，國(guó)內(nèi)增值稅、營(yíng)業(yè)稅同比分別增長(zhǎng)15.0%、22.6%。

“稅收的增長(zhǎng)的確會(huì)相應(yīng)推高物價(jià)。”陳乃醒認(rèn)為，不管是什么稅費(fèi)，最終都會(huì)體現(xiàn)在市場(chǎng)商品價(jià)格中，成為物價(jià)及通脹的重要推手。

“稅交的越多，產(chǎn)品成本就越高，最終都會(huì)通過(guò)價(jià)格體現(xiàn)出來(lái)，購(gòu)買產(chǎn)品的消費(fèi)者自然而然就要多掏腰包。”陳乃醒稱。

高培勇分析稱，能夠進(jìn)入到商品和服務(wù)價(jià)格中的稅收一般而言是流轉(zhuǎn)稅或間接稅。因此我國(guó)稅收收入總量的70%都有可能進(jìn)入價(jià)格，而在一些國(guó)家，可能只有30%。

中投顧問(wèn)宏觀經(jīng)濟(jì)研究員白朋鳴向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：由于間接稅的最終負(fù)擔(dān)者是消費(fèi)者，決定了間接稅的影響可以分為“導(dǎo)向性影響”。

白朋鳴表示，所謂導(dǎo)向性影響，即間接稅不僅可以通過(guò)稅率影響到企業(yè)的綜合成本支出，也將通過(guò)對(duì)下游市場(chǎng)的消費(fèi)能力的影響反向影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益。

地方財(cái)政不應(yīng)“殺雞取卵”

在陳乃醒看來(lái)，對(duì)于中小企業(yè)，間接稅簡(jiǎn)直就是“亂收費(fèi)”。他表示，間接稅的存在，已使我國(guó)眾多不發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)不堪重負(fù)。

“一些落后地區(qū)，企業(yè)比較少，而僅有的企業(yè)也被地方政府寄望于增加財(cái)政收入，所以中央減稅政策貫徹起來(lái)比較困難。”陳乃醒表示，越困難收稅越多，收的越多企業(yè)發(fā)展就越困難，部分地區(qū)已形成了這樣的惡性循環(huán)。

根據(jù)財(cái)政部近期公布數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)財(cái)政收入103740億元，比上年增加20639億元，增長(zhǎng)24.8%，其中稅收收入89720億元，增長(zhǎng)22.6%。

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)同時(shí)顯示，2011年個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元，同比增長(zhǎng)25.2%。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.7%。

“在美國(guó)，聯(lián)邦政府收入超過(guò)40%來(lái)自個(gè)人所得稅，如果加上薪酬稅，占比達(dá)到80%左右，而我國(guó)個(gè)人所得稅只占稅收總收入的6.7%。”財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。

2011年11月，財(cái)政部發(fā)言人稱，“按照國(guó)際貨幣基金組織的口徑計(jì)算，2010年，我國(guó)宏觀稅負(fù)為26.4%，2009年為25.3%，而2009年世界各國(guó)平均水平為36.4%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平為40.8%，發(fā)展中國(guó)家平均水平為32.9%。”

上述業(yè)界人士向記者表示，稅收對(duì)企業(yè)肯定有影響，但不同的稅種影響是不一樣的，像增值稅因?yàn)槭沁M(jìn)銷相抵，只對(duì)增值額征稅，肯定要比同等條件下?tīng)I(yíng)業(yè)稅的成本低。

“從我國(guó)當(dāng)前部分地區(qū)進(jìn)行的增值稅改革來(lái)看，這是政府減少間接稅的主要舉措。”白朋鳴表示，提高間接稅不符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流旋律。

白朋鳴認(rèn)為：一旦間接稅大幅提升，企業(yè)層面的第一選擇是提高產(chǎn)品銷售價(jià)格、壓縮企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，由于綜合成本的提高，從而導(dǎo)致下游銷售部景氣，進(jìn)而降低了制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)熱情，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力受損。

高培勇認(rèn)為，“我國(guó)的稅收對(duì)價(jià)格形成的影響無(wú)疑更大。正因?yàn)槿绱?，在我?guó)，減少流轉(zhuǎn)課稅、相應(yīng)增加所得稅和財(cái)產(chǎn)課稅，從而優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一個(gè)相對(duì)均衡的稅制體系非常必要。”

白朋鳴認(rèn)為：對(duì)比1994-2010年我國(guó)直接稅與間接稅的比例，我國(guó)稅收比例方面，直接稅實(shí)際上是呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)的（未調(diào)節(jié)個(gè)稅之前），間接稅則始終處于下降趨勢(shì)。

財(cái)政部綜合司副司長(zhǎng)汪義達(dá)日前則表示，.財(cái)政政策未來(lái)將在結(jié)構(gòu)性減稅、提高居民收入、加大科技投入、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

“從目前的情況來(lái)看，政府降低間接稅將成為必然的趨勢(shì)，不會(huì)貿(mào)然采取大幅的增加間接稅的行為。”白朋鳴稱。

“近幾年中央加大轉(zhuǎn)移支付，也解決了一些問(wèn)題，這種力度還應(yīng)繼續(xù)加大。”陳乃醒稱，這種力度也不應(yīng)無(wú)限期、無(wú)限制加大，地方更要形成涵養(yǎng)稅源的意識(shí)，通過(guò)減稅、減負(fù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。