每經(jīng)網(wǎng) 2012-03-04 19:58:27
世行報告指中國需進(jìn)一步重組國企破除壟斷。李榮融稱之為“無稽之談”,表示手上數(shù)據(jù)充足不怕辯論。
每經(jīng)記者 張敏 發(fā)自北京
針對世界銀行此前發(fā)布的關(guān)于中國改革的相關(guān)報告,全國政協(xié)委員,國資委前主任李榮融3月4日表示,手上數(shù)據(jù)充足,不怕與世行辯論。
李榮融在當(dāng)日的全國政協(xié)小組討論會上強調(diào),世界銀行報告選擇在今年“兩會”之前推出,出臺時間較有針對性。但對于報告中的觀點,他顯然并不贊同。
近期,世界銀行發(fā)布了一份名為《2030年的中國:建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》的報告,旨在為中國實現(xiàn)向高收入社會的過渡提供建議。對國有企業(yè)和銀行進(jìn)行改革是世界銀行給中國開出的最關(guān)鍵“藥方”。這也引發(fā)了廣泛的爭論,話題還涉及到近些年一直在強調(diào)的“國進(jìn)民退”。
數(shù)據(jù)否定國進(jìn)民退
據(jù)悉,上述報告是由財政部、國務(wù)院發(fā)展研究中心和世界銀行共同組織的關(guān)于中國未來20年發(fā)展戰(zhàn)略大型研究項目的成果,也是世界銀行與中國首次以聯(lián)合課題組的形式共同開展的研究。其中,該報告的第一條建議就是——中國需要進(jìn)一步重組國有企業(yè)部門,破除競爭性行業(yè)的壟斷和寡頭壟斷企業(yè)。
在本屆“兩會”期間,這也引發(fā)了關(guān)于“國進(jìn)民退”的討論。作為外界一直是關(guān)注的焦點問題,一些代表委員建議給予民企更多的生存空間,避免國進(jìn)民退情況的發(fā)生。
對此,李榮融再次駁斥了這一說法,并稱之為“無稽之談”。
他列出一組數(shù)據(jù),證明國有工業(yè)企業(yè)的市場比例正在下降:1998年到2010年間,國有企業(yè)的戶數(shù)占比從39%下降到4.5%;主營業(yè)務(wù)收入占比從52%下降到27%;利潤總額從36%降至27.8%;從業(yè)人數(shù)從60.5%下降到19.2%,貢獻(xiàn)的稅收從65.5%下降到37.2%。
但這并不包括國有非工業(yè)企業(yè)和金融企業(yè)數(shù)據(jù),而金融機構(gòu)的市場份額和利潤總額更是驚人。但財政部尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
基于上述數(shù)據(jù),李榮融還說,這些年,民進(jìn)的步伐要比國退快,而同期,針對國企推出的相關(guān)政策幾乎沒有。事實上,從2006年開始,民企占據(jù)的資產(chǎn)總額比例已經(jīng)過半,超過國企占據(jù)市場主力。
公司治理結(jié)構(gòu)改革是當(dāng)務(wù)之急
但與此同時,國企壟斷了多數(shù)國內(nèi)的重要行業(yè),并給民企帶來了不小的門檻。這種壟斷性以及享受的政策優(yōu)惠也成為外界詬病的焦點。
在本屆“兩會”期間,一些代表委員建議給予民企更多的生存空間,包括更多的信貸支持,以及放開一些壟斷性領(lǐng)域等,同時也存在削弱國企份額的聲音。
針對國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,李榮融表示將國企比作科比。“湖人隊能沒有科比嗎?光靠科比之外的其他人,能成為湖人隊嗎?”李榮融表示,國企在企業(yè)中的作用相當(dāng)于明星,要在國際市場產(chǎn)生競爭力,光靠民企是不行的。
事實上,除了一定程度的壟斷性質(zhì)外,國企的公司管理結(jié)構(gòu)復(fù)雜,導(dǎo)致效率低下,這也被詬病為造成國有資產(chǎn)的浪費。
對此,李榮融表示,“國企成在改革,要繼續(xù)發(fā)展,就要繼續(xù)深化改革。”
他認(rèn)為,深化國企改革,最要緊的一個方面在于國企的公司治理結(jié)構(gòu)改革。其中,應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會,讓董事會成為決策和討論機構(gòu)。
他還強調(diào),當(dāng)前的國有資產(chǎn)管理體制還需進(jìn)一步完善和強化。
扶持民企要發(fā)揮協(xié)會作用
而對于民企的發(fā)展,李榮融總結(jié)出4個不足:信息不足;信用不足;培訓(xùn)學(xué)習(xí)不足;遇到困難時收到的幫助不足。
其中,信用不足導(dǎo)致企業(yè)很難獲得銀行的低息貸款,而遇到困難時,很多民企失去政策的“托底”,無法得到資金的“輸血”,往往只剩破產(chǎn)一條道路。這也是導(dǎo)致民企發(fā)展艱難的重要因素。
他表示,除國資委外的一些政府部門,如財政部等,政策的著力點應(yīng)房子其他所有制企業(yè)上。
同時,還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,通過協(xié)會來指導(dǎo)整個行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。
特別提醒:如果我們使用了您的圖片,請作者與本站聯(lián)系索取稿酬。如您不希望作品出現(xiàn)在本站,可聯(lián)系我們要求撤下您的作品。
歡迎關(guān)注每日經(jīng)濟(jì)新聞APP