每經(jīng)記者 楊柳晗 發(fā)自北京

《每日經(jīng)濟新聞》記者從審計署網(wǎng)站獲悉，審計署對玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃實施、資金管理使用、工程建設(shè)管理、環(huán)境保護等情況進行了審計。

審計署重點抽查了城鄉(xiāng)住房、交通、醫(yī)療、學校、水利等方面的60個項目，涉及概算總投資102.68億元(占玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建總投資的32%)。

國家審計署指出，重建中存在一些需要改進和完善的問題，也有個別違規(guī)問題。其中，2.78億元建設(shè)資金閑置未發(fā)揮效益。

具體是：2010年8月，青海煤業(yè)集團收到玉樹州煤炭供應(yīng)設(shè)施項目建設(shè)資金800萬元，由于建設(shè)用地一直未能解決，至今尚未開工建設(shè)，造成建設(shè)資金一直閑置。

2010年10月，青海省交通廳收到省道309多雜路、珍稱路的建設(shè)資金共2.4億元，因2個項目的施工單位發(fā)生變化而延期建設(shè)，造成建設(shè)資金一直閑置。

2011年4月，青海省國土資源廳收到地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金3000萬元，由于玉樹災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理項目重新作了調(diào)整，上述資金無法落實到具體項目，而一直閑置。

據(jù)介紹，青海省人民政府已責成相關(guān)單位認真整改。青海煤業(yè)集團供應(yīng)設(shè)施項目于2011年10月22日開工；青海省交通廳根據(jù)建設(shè)項目的進展情況，結(jié)合工程施工進度，已累計撥付項目建設(shè)單位1.7億元；青海省國土資源廳已將3000萬元地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金落實到具體項目。

此外，國家審計署還指出，建安工程造價定額與援建單位建安成本存在較大差距。

2010年至2011年，青海省確定了農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學校、醫(yī)院的建安造價分別為1670元/平方米、1850元/平方米、1910元/平方米和2200元/平方米。

但北京市等6家援建單位反映，玉樹施工現(xiàn)場人工、材料、機械的實際價格均高于青海省公布的價格，建設(shè)項目實際成本遠超青海省規(guī)定的工程造價指導(dǎo)標準。

按實際建設(shè)成本測算的農(nóng)牧民住房、城鎮(zhèn)居民住房、學校、醫(yī)院建安造價平均為3233元/平方米、3090元/平方米、3892元/平方米、4144元/平方米，分別是青海省發(fā)布數(shù)據(jù)的1.94倍，1.67倍，2.04倍和1.88倍。

資料顯示，根據(jù)財政部和國家發(fā)展改革委的批復(fù)，玉樹災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模為316.5億元，包括：中央財政資金206.5億元、青海省級財政資金20億元、社會捐贈資金60億元、企業(yè)自籌及貸款25億元、居民個人負擔5億元。