每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李卓    

每經(jīng)記者 李卓 發(fā)自北京

近日，由國(guó)家煙草專賣局（中國(guó)煙草總公司）推薦的“中式卷煙特征理論體系構(gòu)建及應(yīng)用”項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，引發(fā)各界爭(zhēng)議。

資料顯示，該項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人武怡，為紅云紅河煙草（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總裁；項(xiàng)目承擔(dān)單位分別為紅云紅河集團(tuán)、湖南中煙、江西中煙三家大型煙草公司。項(xiàng)目成果在上海煙草集團(tuán)、江蘇中煙、湖北中煙等國(guó)內(nèi)多家大型煙草企業(yè)進(jìn)行了推廣應(yīng)用，三年新增1700多億元銷售收入，獲得了較高的經(jīng)濟(jì)效益。

多位控?zé)熑耸拷罩赋?，卷煙技術(shù)候選科技獎(jiǎng)，本質(zhì)在于通過加香、提高口感等方法，誘使更多國(guó)人吸煙，促進(jìn)煙草消費(fèi)。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱控?zé)焻f(xié)會(huì)）已就此專門致函科技部，表示激烈反對(duì)。

昨日（4月6日），控?zé)焻f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，針對(duì)已經(jīng)上交的反對(duì)函，科技部暫未給出具體答復(fù)時(shí)間。

申報(bào)項(xiàng)目稱打破技術(shù)壁壘

控?zé)焻f(xié)會(huì)認(rèn)為，如果授予煙草研究以國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，將直接違反《煙草控制框架公約》和《國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》。另外，“中式卷煙特征理論體系構(gòu)建及應(yīng)用”的技術(shù)未經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)證，科學(xué)和安全依據(jù)存疑。

承擔(dān)項(xiàng)目的上述三家主要煙草公司一直未對(duì)外作任何回應(yīng)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者也尚未聯(lián)系上這些公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

不過，記者在其項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況說明中看到，它特別強(qiáng)調(diào)了該項(xiàng)目對(duì)打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，獲取我國(guó)在該領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)，以及促進(jìn)中式卷煙與國(guó)外卷煙形成有效區(qū)隔、推進(jìn)中式卷煙技術(shù)進(jìn)步方面具有重要意義。

“隨著中國(guó)加入煙草控制框架公約（FCTC），我國(guó)煙草行業(yè)面臨著激烈的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)背景下，只有突出中式卷煙的特色與優(yōu)勢(shì)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中確立中式卷煙的比較優(yōu)勢(shì)。”在科技部網(wǎng)站公示的項(xiàng)目簡(jiǎn)介中，開篇如是表述。

記者查詢來自 “2012年全國(guó)煙草工作會(huì)議”的數(shù)字顯示，2011年，在國(guó)際市場(chǎng)開拓方面，境外累計(jì)銷售卷煙100.82萬箱，其中一般貿(mào)易出口47.42萬箱，同比增長(zhǎng)16.07%。不過這被多數(shù)控?zé)熑耸恐笧槭瞧髽I(yè)用來遮掩獲取自我盈利的“幌子”。

“這項(xiàng)研究的‘先進(jìn)性’、‘創(chuàng)新性’最終將體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上。煙草行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益越高，則危害老百姓的健康越大。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與食品安全所研究員陳君石說。

控?zé)熑耸克?ldquo;經(jīng)濟(jì)賬”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從“2012年全國(guó)煙草工作會(huì)議”官網(wǎng)查詢到的數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)稅利7529.56億元，同比增加1382.89億元，增長(zhǎng)22.5%；上繳國(guó)家財(cái)政6001.18億元，同比增長(zhǎng)22.82%。

但陳君石認(rèn)為，煙草危害健康所帶來的經(jīng)濟(jì)損失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過銷售煙草的經(jīng)濟(jì)收益。

記者查詢同樣來自官方的數(shù)據(jù)顯示，目前，我國(guó)每年歸因于吸煙的死亡人數(shù)為120萬人，超過艾滋病、結(jié)核病、交通事故和自殺人數(shù)的總和。預(yù)計(jì)到2030年，每年將因此致死200萬人。

更讓控?zé)熑耸繐?dān)心的是，一邊是煙草危害急速攀升，一邊卻是依然瘋長(zhǎng)的卷煙生產(chǎn)數(shù)字。

衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在今年3月31日召開的一場(chǎng)名為“慢性非傳染性疾病防治策略”研討會(huì)上公布的數(shù)字顯示，2011年，我國(guó)生產(chǎn)卷煙24245億支，比2000年增長(zhǎng)了45.3%，煙民超過3億人，煙草的生產(chǎn)量和消費(fèi)量都是世界上最高的，即便按人口比算，也是最高。

盡管煙草業(yè)暴利已是公開的秘密，但據(jù)世界衛(wèi)生組織2009年報(bào)告，我國(guó)煙草稅率為36%，在世界上排名倒數(shù)第三。目前，我國(guó)煙草稅占零售價(jià)的比例由35%~40%提高到了43.7%~48.7%，但依然低于國(guó)際煙草稅負(fù)65%~70%的平均水平。