每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

4月10日，國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司發(fā)文稱(chēng)，從本月起，中外企業(yè)合作在我國(guó)領(lǐng)域及管轄海域合作開(kāi)采陸上、海上石油資源應(yīng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。上述石油資源包括常規(guī)石油、天然氣，以及煤層氣等非常規(guī)油氣資源。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，此前，財(cái)政部分別于1989年和1990年發(fā)布的涉及開(kāi)采石油資源的兩個(gè)行政法規(guī)，即《開(kāi)采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)的規(guī)定》和《中外合作開(kāi)采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費(fèi)暫行規(guī)定》要求中外合作開(kāi)采石油資源應(yīng)當(dāng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于修改 《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》的決定，規(guī)定中外合作開(kāi)采陸上石油資源的企業(yè)依法繳納資源稅，不再繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員周修杰稱(chēng)，由于此前的中外合作開(kāi)采石油資源應(yīng)當(dāng)繳納礦區(qū)使用費(fèi)已經(jīng)不再征收，為了加強(qiáng)對(duì)石油資源的保護(hù)以及應(yīng)對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，國(guó)土部才決定對(duì)中外合作開(kāi)采石油資源征收補(bǔ)償費(fèi)。這是對(duì)“對(duì)外合作開(kāi)采陸上石油資源，應(yīng)當(dāng)依法納稅”這一條款的明晰化，其意義主要是規(guī)劃稅收繳納，并促進(jìn)石油資源的保護(hù)。

此次國(guó)土部指出，2011年11月1日前已依法訂立的中外合作開(kāi)采陸上、海上石油資源的合同，在已約定的合同有效期內(nèi)，繼續(xù)按照當(dāng)時(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納礦區(qū)使用費(fèi)。

周修杰認(rèn)為，由于補(bǔ)償費(fèi)用基本上沒(méi)有變化，一般僅為1%左右，目前國(guó)內(nèi)有資質(zhì)進(jìn)行石油開(kāi)采并對(duì)外合作的唯有中石油、中石化以及中海油，“三桶油”對(duì)這一費(fèi)用的征收并不擔(dān)憂(yōu)。