每經(jīng)網(wǎng) 2012-04-12 08:41:05
每經(jīng)記者 萬敏 發(fā)自北京
4月11日,中國人民銀行副行長杜金富表示,今年會(huì)盡快出臺(tái)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》及《個(gè)人征信信息保護(hù)暫行規(guī)定》等相關(guān)配套管理制度,研究制訂《政務(wù)信用信息管理?xiàng)l例》,同時(shí)將推廣應(yīng)用機(jī)構(gòu)信用代碼,制定信用標(biāo)準(zhǔn),并率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。
杜金富在央行網(wǎng)站的署名文章中表示,社會(huì)信用體系建設(shè)要從基礎(chǔ)性工作做起,從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,分步推進(jìn),可分為兩個(gè)階段。其中,第一階段的主要工作有,完善法規(guī)與制度框架。除上述法律法規(guī)外,2012年全面推廣使用機(jī)構(gòu)信用代碼,作為信用體系建設(shè)主體識(shí)別標(biāo)識(shí)。同時(shí),推進(jìn)全國通用的信用數(shù)據(jù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和各部門可共享政務(wù)信用信息標(biāo)準(zhǔn)的制定與推廣。
第一階段的工作還包括率先建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)。在人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上,逐步納入保險(xiǎn)、證券等機(jī)構(gòu)的相關(guān)信用信息,依法向客戶提供方便、快捷、高效的金融業(yè)征信服務(wù)。
逐步完成信用信息分類。完成制定各部門的信用信息目錄,并按照法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行詳盡細(xì)致的分類,確定信用信息使用范圍。
第二階段主要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。建立健全政務(wù)信用檔案體系。依托各行業(yè)、各地方信息系統(tǒng),完善社會(huì)成員的政務(wù)信用信息檔案體系,形成多個(gè)信用信息平臺(tái),在此基礎(chǔ)上通過共享覆蓋各類主體。
完善各征信系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)非政務(wù)信用信息的全覆蓋,即覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。
大力推動(dòng)信用信息應(yīng)用和激勵(lì)約束機(jī)制建立。各級(jí)政府部門根據(jù)本部門、本地區(qū)實(shí)際情況,充分應(yīng)用信用信息,構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。在行政管理行為中,切實(shí)體現(xiàn)對誠信相關(guān)內(nèi)容的考量,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,形成全社會(huì)的誠信行為規(guī)則。
研究制定《社會(huì)信用促進(jìn)法》、《信用信息保護(hù)法》。從國家法律層面確定社會(huì)信用體系的框架,規(guī)范信用信息應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。
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