每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

就在新華社16日受權(quán)發(fā)布《分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》次日，中央編辦、財(cái)政部、人社部的負(fù)責(zé)人對(duì)該指導(dǎo)意見進(jìn)行了詳解。

在談及此次事業(yè)單位改革的目的時(shí)，三部委的相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)酢?rdquo;

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)稱，社會(huì)上現(xiàn)在存在的一種輿論是，事業(yè)單位改革是政府向社會(huì)卸包袱。“三部委負(fù)責(zé)人的前述言論，主要是針對(duì)這種輿論的。事業(yè)單位的改革，需要提升政府的公共能力，防止出現(xiàn)卸包袱等現(xiàn)象。”

據(jù)了解，目前一些事業(yè)單位功能定位不清，政事不分，事企不分，機(jī)制不活；公益服務(wù)供給總量不足，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高。基于此，要通過改革，“理順政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系，把政府不該管、管不好的微觀事務(wù)交給事業(yè)單位。”三部委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，同時(shí)要更加強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能，把更多的精力和資源投到公益事業(yè)發(fā)展上。

在談及如何推進(jìn)從事公益服務(wù)事業(yè)單位的改革時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“改革的核心要求是創(chuàng)新事業(yè)單位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化其公益屬性，激發(fā)生機(jī)活力。”具體的步驟有，對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。

面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。對(duì)不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。

與此同時(shí)，要“落實(shí)和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。”