每經(jīng)網(wǎng) 2012-04-20 09:17:55
對與招投標有關(guān)的地方性法規(guī),本級人民政府組織梳理后,依法向同級人民代表大會或其常務委員會提出清理建議。
每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京
根據(jù)中國政府網(wǎng)昨日(4月19日)發(fā)布的消息,國家發(fā)展和改革委員會、國務院法制辦、監(jiān)察部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好招標投標法實施條例貫徹實施工作的意見》(下稱“意見”),國務院已經(jīng)同意,并要求各地和有關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行。
發(fā)改委等三部門指出,《中華人民共和國招標投標法》自2000年1月1日起施行以來,對于促進公平競爭,保證采購質(zhì)量,節(jié)約采購資金,預防和懲治腐敗,發(fā)揮了重要作用。但在實踐中,一些地方仍然存在著規(guī)避招標、虛假招標、串通投標等亟待解決的突出問題。
在認真總結(jié)《招標投標法》實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上,今年2月起實施的《中華人民共和國招標投標法實施條例》為解決當前突出問題作了有針對性的制度安排。
意見稱,凡涉及到招投標的規(guī)章和規(guī)范性文件,都要納入清理范圍。對與招投標有關(guān)的地方性法規(guī),本級人民政府組織梳理后,依法向同級人民代表大會或其常務委員會提出清理建議。
在清理內(nèi)容上。意見指出,對限制或者排斥潛在投標人、擅自設(shè)置審批事項、增加審批環(huán)節(jié)、干預當事人自主權(quán)、增加企業(yè)負擔等違反《條例》的內(nèi)容,以及不同規(guī)定之間相互沖突矛盾的內(nèi)容,要進行全面清理。有關(guān)規(guī)定中個別條款存在前述情形的,應當予以修改;有關(guān)規(guī)定的主要內(nèi)容違反《條例》或者不適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的,應當予以廢止。
清理方式。按照“誰制定、誰清理”的原則,由制定機關(guān)或者牽頭起草部門確定具體清理范圍,并提出清理意見。
意見要求,2012年7月31日前,國務院有關(guān)部門要將本部門清理意見送發(fā)展改革委,并抄送法制辦和監(jiān)察部;地方各級人民政府有關(guān)部門的清理意見,由同級發(fā)展改革部門匯總后報上級發(fā)展改革部門,并抄報上級法制工作機構(gòu)和監(jiān)察機關(guān)。需要修改、廢止的規(guī)章、規(guī)范性文件,各制定機關(guān)要在2012年12月31日前完成修改、廢止程序,并向社會公布清理結(jié)果。
與此同時,意見還稱,發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門,抓緊制定電子招投標辦法以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,推動建立符合國情、定位清晰、分工明確、互聯(lián)互通的電子招投標系統(tǒng),進一步提高招投標活動的效率和透明度。
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