每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自浙江

資本市場(chǎng)見到有關(guān)金改概念的消息再度“不理智”了起來。

昨日（5月9日）的資本市場(chǎng)上再次交織著金改概念的消息，雖然當(dāng)事方站出來否認(rèn)，但絲毫不影響“華峰系”旗下兩公司華峰超纖（300180.SZ）、華峰氨綸的漲勢(shì)，其中華峰超纖漲幅 10.05% ，上海新梅（600732.SH) 與 浙江富潤(rùn)(600070.SH)也表現(xiàn)不俗。

華峰氨綸涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行

日前市場(chǎng)有消息稱，華峰氨綸控股股東華峰集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“華峰集團(tuán)”）新聞發(fā)言人表示，該公司有意將旗下的瑞安華峰小額貸款股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“瑞安華峰小貸”）轉(zhuǎn)制成村鎮(zhèn)銀行，目前瑞安華峰小貸的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)亦符合轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行的條件，但對(duì)具體的轉(zhuǎn)制時(shí)間表還需等待溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施細(xì)則明確以后。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日（5月9日）撥打華峰氨綸董秘座機(jī)電話，對(duì)方否認(rèn)公司改制成村鎮(zhèn)銀行獲批的傳聞，并表示瑞安市華峰小額貸款股份有限公司與其沒有任何聯(lián)系，后者只是控股股東下面的小額貸款公司。“還沒有獲批。”華峰小額貸款公司業(yè)務(wù)部向記者表示。

瑞安市華峰小額貸款股份有限公司的董事長(zhǎng)翁奕峰對(duì)此在接受公共媒體連線時(shí)稱：“還沒有獲批”，而在今年4月央行溫州調(diào)研中，翁奕峰曾表示，下一步他們將系統(tǒng)籌劃，逐步推進(jìn)爭(zhēng)取第一個(gè)改制成為村鎮(zhèn)銀行。

“各有關(guān)部門幫我們一起呼吁一下，成熟的小額貸款公司允許我們?cè)缛瞻l(fā)起成立城鎮(zhèn)銀行。因?yàn)槌擎?zhèn)銀行它跟我們小額貸款公司有個(gè)結(jié)合點(diǎn)，就是我們各項(xiàng)的硬性指標(biāo)已經(jīng)具備了，我們的客服基礎(chǔ)，我們的贏利水平，我們的內(nèi)部管理機(jī)制都已經(jīng)具備了。”翁奕峰面對(duì)媒體表現(xiàn)出強(qiáng)烈的渴望。

公開信息顯示，成立于2008年11月的瑞安華峰小貸，由華峰集團(tuán)、瑞明集團(tuán)等15家民營(yíng)企業(yè)和5位自然人投資組成，其中華峰集團(tuán)控股30%，經(jīng)過兩輪增資擴(kuò)股，其注冊(cè)資本金已由最初的2億元增至8億元，目前凈資產(chǎn)已近11個(gè)億，放款規(guī)模約15個(gè)億，經(jīng)歷了溫州民間資本的繁盛時(shí)期。2011年7月溫州民間債務(wù)危機(jī)爆發(fā)，當(dāng)?shù)夭簧傩☆~貸款公司資金鏈告急，而華鋒自稱并未受到重創(chuàng)。

小額貸款公司的蓬勃之勢(shì)

昨日涉及金改概念的其他個(gè)股表現(xiàn)都不俗。上海金改概念股上海新梅午后發(fā)力，股價(jià)一度快速?zèng)_級(jí)漲停，金豐投資，金山開發(fā)等個(gè)股紛紛跟漲。 而在一線金改概念股回調(diào)之際，近期市場(chǎng)頻繁公告參股小額貸款公司的上市公司市場(chǎng)表現(xiàn)不俗，如恒順醋業(yè)以及浙江富潤(rùn)都出新漲停現(xiàn)象。

其實(shí)，金融改革概念近期都在刺激資本資本市場(chǎng)，尤其是浙江不少上市公司開始出現(xiàn)熱衷參股參股小額貸款公司的現(xiàn)象，盡管此前盡大盤震蕩不定，但這些與金融改革概念能夠產(chǎn)生聯(lián)系的個(gè)股則表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)。

浙江眾成（002522.SZ))擬作為主發(fā)起人，與其他9位發(fā)起人共同出資設(shè)立嘉善眾成小額貸款有限公司。小額貸款公司注冊(cè)資本擬定為2億元，各發(fā)起人均以貨幣資金出資，其中，浙江眾成以自有資金出資6000萬元，占注冊(cè)資本總額30%，為第一大股東。

浙江富潤(rùn)(600070.SH)擬出資2000萬元，聯(lián)合組建諸暨市宏潤(rùn)小額貸款有限公司,占該公司注冊(cè)資本的10％。

此外， 新湖中寶擬作為主發(fā)起人入股瑞安新湖小額貸款股份有限公司，注冊(cè)資本2億元；聯(lián)化科技擬以發(fā)起人身份設(shè)立臺(tái)州市黃巖區(qū)聯(lián)合小額貸款股份有限公司(籌)，注冊(cè)資本不超過2億元；康恩貝擬設(shè)立的蘭溪小額貸款有限公司注冊(cè)資本為5,000萬元至10,000萬元，為該公司主發(fā)起人和第一大股東；棒杰股份擬出資設(shè)立義烏市棒杰小額貸款股份有限公司，此外利歐股份等更多的上市試圖進(jìn)入該領(lǐng)域。

小額貸款公司規(guī)模將越來越大。在溫州，對(duì)于溫州金融改革的主要目標(biāo)則是，2012年新增小額貸款公司30家，2013年總數(shù)達(dá)到100家，實(shí)現(xiàn)都市功能區(qū)和中心鎮(zhèn)全覆蓋；2012年銀行金融機(jī)構(gòu)市級(jí)分行基本設(shè)立小企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，完成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造工作；2013年村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋。

風(fēng)險(xiǎn)隱患

“這次溫州重要改革試驗(yàn)區(qū)下來之后，又給我們小額貸款公司的進(jìn)一步發(fā)展帶來了契機(jī)，我們也充滿信心。尤其是允許民營(yíng)企業(yè)、民間資本（進(jìn)入），更注重的小額貸款公司可以發(fā)起轉(zhuǎn)制（村）鎮(zhèn)銀行。”金融改革讓翁奕峰看到進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行的希望。

浙江資本與企業(yè)發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)，浙江地方金融研究中心主任，浙江金融職業(yè)學(xué)院應(yīng)宜遜教授向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，小額貸款公司目前屬于金融組織，但不屬于金融機(jī)構(gòu)，眼下依然面臨有效監(jiān)管、資金厚度不夠以及利率過高等問題。

今年3月份，國(guó)務(wù)院宣布設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。其中提出加快發(fā)展新型金融組織，鼓勵(lì)小額貸款公司改制成村鎮(zhèn)銀行，這項(xiàng)旨在解決溫州目前民間資本分散，且游離在體系外無法全局配置、有效監(jiān)管等問題的政策，同時(shí)一度讓民間資本看到了參與金融機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。

從事多年金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的章小的向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，小額貸款公司不能吸收存款，職能放款，改制成為銀行后，既能吸收存款、又能發(fā)放貸款，可以通過社會(huì)的金融資源做大業(yè)務(wù)，而從資主體來看，投資主體能成為村鎮(zhèn)銀行股東和董事，企業(yè)家增添了金融的名片。

應(yīng)宜遜認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)要向民間資本放開，但必須要制定制定規(guī)模，不能簡(jiǎn)單得從小額貸款公司轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，“小額貸款風(fēng)險(xiǎn)較為好控制，但銀行風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)則要大得多”。

應(yīng)宜遜稱民資進(jìn)入銀行業(yè)要警惕“腳踏兩條船”，這很容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的（“腳踏兩條船”是指民營(yíng)工商企業(yè)主同時(shí)又掌控著銀行）。 在他原來的一次調(diào)研中，當(dāng)年浙江省的159家城信社中，有將近1/4是戴“紅帽子”的民營(yíng)機(jī)構(gòu)，它們的業(yè)績(jī)呈現(xiàn)“兩極化”，有些業(yè)績(jī)優(yōu)秀社，又有一些嚴(yán)重資不抵債的“爛”社。在全省5家“老大難”社中，至少2家是民營(yíng)的。之所以成為“爛”社，主因均為“關(guān)聯(lián)”貸款，其掌控者均是工商企業(yè)主。

“實(shí)際上，不少民營(yíng)企業(yè)入股銀行首要目的是為貸款方便，這類企業(yè)如果取得了銀行的控制權(quán)，那怕是局部的控制權(quán)，難免不使銀行成為”提款機(jī)“。應(yīng)宜遜表示，小額貸款公司要改組為村鎮(zhèn)銀行就有兩條路可以走。一是將”主發(fā)起人“轉(zhuǎn)交給現(xiàn)有法人銀行；二是在切實(shí)消除”腳踏兩條船“的前提下，改組為民營(yíng)的村鎮(zhèn)銀行，比如符合條件的自然人。

章小的則認(rèn)為，其實(shí)小額貸款公司轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，只是擴(kuò)大了銀行的規(guī)模，其產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)與管理等業(yè)務(wù)模式都沒有新的突破，定位依然是個(gè)人和小微企業(yè)等，同樣要面臨同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。