大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者已成為監(jiān)管層推動(dòng)我國資本市場(chǎng)發(fā)展的重要抓手。消息人士近日向記者透露，管理層目前高度重視推動(dòng)機(jī)構(gòu)投資者入市，擬從五個(gè)方面推動(dòng)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入A股市場(chǎng)，改善資本市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)，減少市場(chǎng)波動(dòng)。 這位人士說，為了適應(yīng)“十二五”期間大力發(fā)展資本市場(chǎng)的需要，機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展需要在制度層面有所突破。在實(shí)踐中，監(jiān)管層有望以“放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管”為基本方向，從五個(gè)方面推動(dòng)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者入市。 一是完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，為機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。通過深化新股發(fā)行制度市場(chǎng)化改革、完善退市制度及上市公司分紅制度等，推動(dòng)上市公司完善投資者回報(bào)機(jī)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)功能和機(jī)制有效發(fā)揮，培養(yǎng)長期投資和理性投資文化，從而為機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。 二是建立和完善稅收優(yōu)惠制度，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人繳納養(yǎng)老金的積極性，促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)表明，稅收優(yōu)惠等政策支持措施是推動(dòng)養(yǎng)老金發(fā)展的重要力量。因此，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立和完善支持養(yǎng)老金發(fā)展的政策措施，對(duì)于養(yǎng)老金的繳費(fèi)和投資收益給予稅收減免、遞延等優(yōu)惠政策，以充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人繳納養(yǎng)老金的積極性，促進(jìn)養(yǎng)老金發(fā)展。 三是借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，支持養(yǎng)老金、企業(yè)年金、住房公積金、慈善基金等進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化管理。鼓勵(lì)全國社?；?、企業(yè)年金、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu)投資者增加對(duì)資本市場(chǎng)的投資比重，推動(dòng)全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、住房公積金等長期資金入市。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)投資管理模式進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者通過委托基金管理公司或購買基金等方式投資資本市場(chǎng)，吸引更多的管理機(jī)構(gòu)參與到機(jī)構(gòu)投資管理市場(chǎng)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資人才隊(duì)伍建設(shè)，提高管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力和服務(wù)水平。 四是大力發(fā)展QFII等境外機(jī)構(gòu)投資者。QFII等境外機(jī)構(gòu)投資者在長期投資、理性投資等方面對(duì)中國資本市場(chǎng)起到了很好的示范作用，發(fā)展?fàn)顩r良好。下一步，要進(jìn)一步擴(kuò)大QFII試點(diǎn)，降低準(zhǔn)入門檻，放松額度限制，鼓勵(lì)更多境外長期資金入市，提高我國資本市場(chǎng)的國際化程度。 五是推進(jìn)基金業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。積極推動(dòng)《基金法》及其配套法規(guī)修改，放松業(yè)務(wù)管制，加強(qiáng)行為監(jiān)管。放松基于機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的準(zhǔn)入性管制，推動(dòng)基金產(chǎn)品從核準(zhǔn)制向注冊(cè)制轉(zhuǎn)變。推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)滿足投資者需要的產(chǎn)品，促進(jìn)基金管理公司的差異化、國際化發(fā)展。嚴(yán)格行為準(zhǔn)則，加強(qiáng)行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“老鼠倉”、不公平交易和其他形式的利益輸送行為。