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政府力挺基建投資 資金將提前足額到位

中國證券報 2012-05-22 08:40:38

 

相關人士21日向中國證券報記者透露,有關方面已被要求在6月底前上報今年全部投資計劃,項目審批將加速。與這些項目相關的中央預算資金有望提前下?lián)艿轿弧?/p>

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為應對經(jīng)濟增速下滑,重大基建投資進度明顯加快。這位人士表示,上半年或迎來項目申報審批高峰。“一些項目原定下半年開工,現(xiàn)在已酌情提前到上半年,中央資金將提前足額到位。與前兩年相比,今年政府預算內(nèi)投資下達速度明顯加快。”

“政府此舉旨在抵消新開工項目和房地產(chǎn)投資增速下滑影響,這是政府實施積極財政政策的一個跡象。”分析人士表示,此前相對偏緊的貨幣環(huán)境限制了地方政府啟動新投資的能力,有必要通過微調(diào)貨幣政策緩解地方政府資金短缺問題。

中國證券報記者獲悉,4月宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后,出于對經(jīng)濟增速過快下滑的擔憂,多部門已派出調(diào)查組到各地進行調(diào)研摸底,希望通過加大政府投資力度刺激經(jīng)濟增長。根據(jù)目前情況判斷,如果國內(nèi)經(jīng)濟增速繼續(xù)下滑、國際復蘇進程慢于預期,那么,到下半年,有關方面不排除被要求上報2013年投資計劃,部分明年的投資項目有望移至今年執(zhí)行。

據(jù)媒體報道,交通運輸部人士證實,為緩解高速公路行業(yè)資金壓力,中央財政今年將進一步加快預算資金撥付進度。去年交通部超常規(guī)運作,9月就把全年預算資金下達至地方,今年爭取6月底前全額下達。

項目加速審批

中國證券報曾報道,2月底以來,我國重大建設項目審批速度明顯加快,部分高速公路網(wǎng)、機場和軌道交通項目獲集中審批通過,一批重點區(qū)域、重點行業(yè)項目正逐步推出。

黑龍江撫遠、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機場建設項目日前上報可行性研究報告和項目建議書,獲發(fā)改委批準。分析人士表示,這預示二季度以來,基礎設施投資力度加大趨勢得以進一步延續(xù)。

分析人士表示,投資方向將主要集中在“重點在建、續(xù)建項目”,重點區(qū)域是中西部地區(qū)。部分基建項目自去年八月起停工造成基建投資下滑,這些項目大多集中于中西部。去年底,中西部計劃投資額同比增速為26%,遠高于東部14.3%的計劃投資增速,中西部受益投資回升將更明顯。

分析人士表示,基建領域率先受益政策微調(diào),投資增加,宏觀層面體現(xiàn)在資金先行,具體就是信貸和財政資金撥付增加。3月新增信貸突破1萬億元,3月全國財政支出同比增長3成。這位人士表示,未來可繼續(xù)關注三個指標:中長期貸款占比、基礎設施投資增速、中央項目投資額。

此外,貨幣政策預調(diào)微調(diào)為基建項目啟動帶來實質性利好。央行從18日起,下調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。分析人士表示,此舉增加逾4000億元流動性,政策釋放流動性的意圖很明顯,許多流動性資金很可能進入與國計民生相關的基礎建設行業(yè)。

長城證券研究報告認為,二季度將是政策“逆周期”提速、打破僵局的時間段。具體可能表現(xiàn)在間接融資適度提速、直接融資較快提速,搭配“區(qū)域+戰(zhàn)略性”基建提速的政策組合。

數(shù)據(jù)顯示,今年以來城投債提速明顯。1-3月,企業(yè)債發(fā)行(主要是城投債)規(guī)模達1670億元,相當于去年同期的2倍,相當于去年全年水平的6成。這表明,地方城投公司“融資”功能重啟并提速。

此外,鐵道部獲得資金渠道在不斷拓寬。17日鐵道部招標發(fā)行2012年第一期短融券,募資金額200億元。鐵道部在債券募集說明書中表示,截至去年年末,鐵道部獲得銀行意向授信規(guī)模超過2萬億元。隨著銀行陸續(xù)放款,鐵路開工將逐漸增加。

責編 何劍嶺

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