近日，陜西省發(fā)改委透露，國家發(fā)改委正式批復將晉陜豫黃河金三角地區(qū)設(shè)立為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)（以下稱“金三角示范區(qū)”）。

按照批復內(nèi)容，金三角示范區(qū)地跨三省且囊括臨汾、運城、三門峽和渭南四市，設(shè)定的目標是建設(shè)成為中西部地區(qū)重要的能源原材料與裝備制造基地、區(qū)域性物流中心、區(qū)域合作發(fā)展先行區(qū)和新的經(jīng)濟增長極。

“我們期待能夠?qū)崿F(xiàn)3+1效應。”黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗區(qū)辦公室主任陸世生期待，地處中原經(jīng)濟區(qū)、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)和山西綜改區(qū)之間的金三角示范區(qū)，能夠發(fā)揮出更大的效應。

發(fā)展訴求強烈

晉陜豫黃河金三角地區(qū)面積5.8萬平方公里，總?cè)丝?700萬，具有承東啟西、溝通南北的集散和通道能力。

金三角示范區(qū)動議于2008年。

2008年4月，晉陜豫三省召開了“爭取建設(shè)國家晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)第一次聯(lián)席會議”，并于當年7月聯(lián)合向國家發(fā)改委遞交了《關(guān)于將晉陜豫黃河金三角設(shè)立為國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)的請示》。

事實上，由于地理區(qū)位毗鄰，渭南、運城、三門峽三市在此之前已經(jīng)有很長的合作經(jīng)歷。早在1986年，三市便成立了經(jīng)濟協(xié)作區(qū)，并開展了在文化旅游等方面的產(chǎn)業(yè)合作。但即便如此，三市仍日益感到在經(jīng)濟地位上逐漸邊緣化。

晉陜豫已經(jīng)各自擁有定位不同的國家級經(jīng)濟區(qū)，包括關(guān)天經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、山西綜改區(qū)等。但金三角四市卻在這種規(guī)劃布局中，感受到了危機。比如，河南此前規(guī)劃的中原城市群，基本是圍繞鄭州展開，位置較遠的三門峽市便不在規(guī)劃范圍之列。

“這些區(qū)域規(guī)劃都有自己的中心城市，比如鄭州、太原、西安，但我們這幾個城市離這些中心城市都比較遠，處于相對比較邊緣的位置。”前述三門峽發(fā)改委人士表示。

地處相對邊緣的位置，四個城市的發(fā)展也相對落后。

截至2011年，四個城市的GDP均剛剛突破1000億，而毗鄰的中心城市西安和鄭州的GDP已經(jīng)分別接近4000億和5000億。地處邊緣、經(jīng)濟相對落后的情況下，四個城市選擇了“抱團取暖”的方式。

在區(qū)域協(xié)作的過程中，四個城市在旅游文化等方面開展了合作，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目等建設(shè)方面，行政區(qū)劃方面的障礙開始凸顯。

“之前我們建跨省大橋，各省都要走各自的審批程序，過程很漫長。”三門峽發(fā)改委人士表示，“國家層面的規(guī)劃則有可能幫我們克服這種瓶頸。”

（來源：中國證券報）