國家中醫(yī)藥管理局日前發(fā)布《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）?！兑?guī)劃》表示，十二五期間，中藥工業(yè)將保持年均12%以上的增速，到2015年中藥工業(yè)總產值預計超5500億元，未來將通過加大投入和建立完善中醫(yī)藥投入保障機制，打造一批知名中藥企業(yè)。

有分析師指出，隨著支持政策的出臺，中藥行業(yè)或在十二五期間迎來大發(fā)展，中藥概念股有望引領醫(yī)藥行業(yè)。

中藥質量標準建立仍存瓶頸

《規(guī)劃》指出，為了更好地利用中醫(yī)藥醫(yī)療資源，到2015年，中醫(yī)醫(yī)院（所）預期達到3397所，2010年為3232所。力爭100%的地市建有地市級中醫(yī)醫(yī)院，70%的縣中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院水平，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設立中醫(yī)科、中藥房，70%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和65%以上的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。

同時，《規(guī)劃》還強調，到2015年，中醫(yī)醫(yī)院總診療人次爭取超過5.5億人次，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比重超過60%。

日信證券醫(yī)藥分析師陳國棟告訴《證券日報》記者，規(guī)劃必定會對中醫(yī)院的發(fā)展起到促進作用。隨著中醫(yī)院的增多，中藥飲片和中藥配方顆粒的使用會越來越普遍。

值得注意的是，與十二五的萬億投資盛宴相匹配的是，隨著中藥應用范圍的增加，中藥質量標準再次被提及。

陳國棟指出，中藥質量標準的建立目前還存在瓶頸。目前來看，大部分中藥還只是從外觀上有所鑒別，相關標準亟待出臺。

同時，以中藥配方顆粒為例，各個企業(yè)有自己的標準，只能保證自己的各個批次相同，而沒有標準則沒有保障。標準的缺失，直接導致了中藥質量的可控性差、臨床療效不穩(wěn)定，從而影響了中藥的臨床應用和國際市場開拓。

“而對于中藥行業(yè)來說，一個規(guī)劃遠遠不夠，相關的質量規(guī)范和標準需要進一步完善。”陳國棟還表示。

自建原料基地規(guī)范化種植

《規(guī)劃》還表示，十二五期間將大力發(fā)展中醫(yī)藥相關健康產業(yè)，支持療效確切、可供臨床選擇的中藥新產品走向市場，支持緊缺、用量大、且有較好種養(yǎng)基礎的野生藥材品種人工種植養(yǎng)殖，以及中藥生產關鍵技術成果的應用，發(fā)展一批聚集效應突出的現代中藥產業(yè)基地，并打造一批中藥龍頭企業(yè)。

“三七等稀有藥材面臨供應不足的問題。”日信證券醫(yī)藥分析師陳國棟指出，有些藥材需求不斷擴大，成本又高，也需要規(guī)范化種植。

此外，中藥材的標準化必須考慮中藥材的生產，而中藥材的生產必須規(guī)范化才能生產出符合標準的中藥材，中國國內GAP種植基地、GMP加工廠的發(fā)展、壯大、普及，是中藥材標準化的重要途徑。

在具體支持政策方面，《規(guī)劃》表示，接下來將加快種質資源庫建設，并通過加強野生中藥資源培育基地建設和推動中藥現代化科技產業(yè)基地建設，強化對重要、資源有限的野生中藥原材料的宏觀調控，鼓勵具有優(yōu)勢科技資源和特色技術領域的企業(yè)建設重點研究室。

東興證券也表示，中成藥企業(yè)具有上游資源依賴的屬性，對于中成藥企業(yè)來說，若想在未來保持穩(wěn)定，規(guī)范，可持續(xù)的發(fā)展，必須對產業(yè)鏈上游的中藥材原料加以重視，務必要采用自建GAP原材料種植基地或采取因需定產，規(guī)避種植風險能力更強的訂單農業(yè)模式。建設GAP基地是企業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑，而規(guī)?；M織化程度較高的“訂單農業(yè)模式”或在未來廣泛推廣。

短期對企業(yè)業(yè)績影響有限

昨日，醫(yī)藥板塊受中醫(yī)藥十二五規(guī)劃影響，逆勢大漲。板塊中健康元(600380)強勢漲停，馬應龍(600993)漲幅超過5%。

安信證券發(fā)布研究報告表示，從規(guī)劃的實施長遠看，對行業(yè)發(fā)展具有積極意義，短期對企業(yè)業(yè)績影響有限。在中醫(yī)藥行業(yè)內具有一定影響力、且掌握部分中醫(yī)藥資源的上市公司未來將受益于該規(guī)劃的實施。

相關數據顯示，上市中藥行業(yè)首季實現了營業(yè)總收入276.91億元，同比增長23.74%。在歸屬母公司所有者的凈利潤方面，中藥行業(yè)以17.6%的凈利潤同比增長率領先同類行業(yè)。業(yè)內人士表示，我國醫(yī)藥行業(yè)增長已進入“黃金10年”。

“隨著中藥十二五規(guī)劃的出臺，有了相關政策的支持，中藥行業(yè)以及相關上市公司在這期間的發(fā)展還是很值得期待的。”日信證券醫(yī)藥分析師陳國棟認為，但是企業(yè)要意識到提高質量標準核療效對其長遠發(fā)展的重要意義，提高長期的競爭力，而不是為了獲取短期利益。