惠銘生

今年3月31日，北京市公安機關組織開展了實有人口基礎信息大調查百日專項工作。北京市公安局人口管理總隊5日表示，目前已核對流動人口信息725.5萬人，標注出租房屋139萬戶，核對空置房屋381.2萬戶。

一座城市有近381.2萬套空置房，是個什么概念？我們不妨算幾筆賬：一是按照發(fā)布的數據，在總房間1320.5萬套中，有381.2萬套空置，也就是說空置房比例高達28.9%；二是按照目前大多小家庭有3口人計算，大約能容納1143萬人，而北京市現有人口才2000多萬人；三是目前北京市樓價幾何呢？筆者詳查媒體得知，在5月份，二手房住宅成交均價為22021元/平方米；一手住宅均價為20227元/平方米。

由此可見，381.2萬套空置房，不僅揭秘北京市商品房供大于求的現狀，也戳破了動輒每平方米幾萬元虛高樓價的神話。按照國際通行慣例，商品房空置率在5%~10%為合理區(qū)；在10%~20%為空置危險區(qū)；在20%以上為商品房嚴重積壓區(qū)。但在北京，商品房空置率已經高達28.9%，而房價卻依然高企，房產市場依然波瀾不驚，這是為何？

筆者認為，答案無非有二：一是有錢的人太多。昆明市市長近日披露的“有權有錢部門的人員有四五套房子很普遍”，看來此言不虛。另外，日前有調查報告稱，包括住房在內的中國城市家庭資產平均達到247萬元，看來這也非杜撰。二是當前房子的固有功能異化。房子原本是用來住的，現在卻異化成投資賺錢的工具。有錢人花大把鈔票“炒房”，目的就是坐等房價升值或是出租漁利。這也恰是“熱錢”匯集、且滾滾注入房產市場抬高樓價的原因之一。一座城市出現大規(guī)模的空置率，原因并不復雜，大抵如此。

北京如此，其他城市何嘗不是？

如此高的空置率或許說明一個問題：即多年來，中央政府打壓虛高房價的決心不可謂不大，出臺的政策規(guī)定不可謂不嚴厲，但現實卻是商品房成交量大幅降低了，而房價依然堅挺，原因之一就是包括“限購令”在內的各種抑制房價政策，只對現有購房需求有約束力，而對已有多套房者，卻無相應的制約措施與手段。這就是很多人擁有“空房”卻既不出售也不低價出租的病灶所在。

一邊是房屋空置率高企，一邊卻是土地資源有限、住房需求“剛性”，兩者對壘的結局是房價居高不下，百姓“持幣觀望”。其潛在的風險是，過高的樓房空置率造成的樓市泡沫一旦破滅，其對房產市場、相關上下游產業(yè)乃至整個國家經濟，都會產生震蕩，這是必須警惕和預防的。

在2011年，上海和重慶就推行房產稅試點改革，日前住建部官員也表態(tài)“今年年內房地產稅將擴大試點”。但是，房地產稅一直是社會各界關注的焦點，褒貶不一，至今未能大面積施行。今天“381.2萬套空置房”戳破了北京樓價虛高的神話，房產稅之爭也該塵埃落定。這是因為破解房屋空置率過高之道，除了及早實施房產稅之外，恐怕別無他法。房產稅雖然不是萬能，但起碼能通過稅收手段，讓多占房倒騰出來，擴大市場供應量，藉此拉低虛高的房價。這，顯然是諸如“限購令”等政策所不能達到的奇效。